第131章 祁连七日，铁腕治地
战报送往长安的当天，陆长生没等批覆。
他知道朝廷那帮人会扯皮，会算计，会拖延。
他等不起。
祁连山南麓这三百里地，十余万新附之民，必须立刻抓在手里。
接下来几天，他进行了紧密的安排部署。
第一天。
陆长生在野马川吐谷浑旧营地召开军议。
赤焰军所有军官到场，十二部落族长列席。
“三条规矩。”
陆长生开门见山，
“第一，赤焰军堡，建在野马川东二十里的鹰嘴隘口。
那里地势险要，控扼东西商道。一月內，我要看到城墙立起来。”
他甩出一张草图。
那是他连夜画的棱堡式防御体系。
外墙厚三丈，高五丈，设箭塔十二座，瓮城三重。
堡內分区明確：军营、武库、粮仓、匠作坊、校场。
各部落族长倒吸凉气。
这规模，比鄯州城防也不差了！
看来这唐军悍將，准备在这里扎根？！
“第二，设县。”陆长生指向地图，
“祁连山南麓划为三县。
东县治野马川，中县治青海湖北，西县治祁连山口。
各县设县令、县丞、主簿、县尉各一人。
官吏从凉字营老兵、柳氏苏氏族人以及各部落中选拔。”
他顿了顿，“各县推行汉制。编户齐民，清丈土地，发放田契。
赋税三十税一，比朝廷正赋低一半。
但有一样，所有土地，名义上归赤焰军所有，民眾只有耕种权，无买卖权。”
族长们脸色变了。
这是要夺他们的根！
土地是部落的命脉，以往都是族长、头人私占，普通牧民只能放牧，没有自己的地。
现在陆长生要清丈，要发田契，虽然赋税低，但土地所有权收归赤焰军。
“將军，这……”苍狼部族长硬著头皮开口。
陆长生抬眼看他。
那眼神很淡，但苍狼部族长后背湿透。
他想起了鹰嘴峪数千血淋淋的人头。
“有意见？”陆长生问。
“……没有。”苍狼部族长低头。
“第三，开集市。”陆长生继续说，“在赤焰军堡外设祁连市。
所有商队，无论唐商、胡商、吐蕃商，只要缴一成货值作为关税，即可入市交易。
赤焰军负责治安，抽交易税百分之五。”
这下连拓跋月都眼睛一亮。
商税！
这是实打实的钱！
祁连山是唐蕃走私要道，以往商队偷偷过境，各部落抽头，但都是小打小闹。
现在陆长生要光明正大设市收税，一成关税加百分之五交易税，一年下来绝对是天文数字。
“这三条，即日起执行。”
陆长生起身，“有阻挠者，斩。有阳奉阴违者，斩。有私通外敌者，灭族。”
他看向十二族长，“你们的位置，很多人想坐。好好做事，荣华富贵少不了。
动歪心思，我换个人一样干。”
赤裸裸的威胁。
但有效。
族长们全部跪地：“谨遵將军令！”
······
第二天到第七天，祁连山南麓开始变天。
赤焰军堡破土动工。
陆长生从周边调集一万民夫，三千兵马，日夜赶工。
基础材料就地取材，祁连山不缺石头、木材。
关键的铁器、弩机、投石车部件，从鄯州申请调运。
他亲自监工。
真武境的修为，让他可以连续三天不眠不休。
文道立言境的感知，让他能一眼看出施工质量问题。
第七天黄昏，城墙地基全部完成。
外围护城河挖通，引入雪水。
十二座箭塔的地基浇筑完毕。
这个速度，嚇坏了所有人。
连从鄯州来的工匠都目瞪口呆。
他们从未见过如此高效、如此严密的工程组织。
陆长生用了现代项目管理方法。
分工明確，流水作业，奖惩及时。
完成定额的民夫，当天多发半斤肉。
延误工期的工头，当眾抽十鞭子。
简单，粗暴，有效！
······
与此同时，三县设治同步推进。
柳明远带著三十名文书，日夜不休清点户籍。
苏文调动刚组建的“暗卫”，从各部落选拔的机灵年轻人，经培训后撒出去，监督各地动向。
有部落头人暗中藏匿人口，少报了三成。
苏文当天晚上就拿到证据。
第二天清晨，那个人被绑到赤焰军堡工地。
陆长生当著一万民夫的面，亲自挥刀斩首。
人头掛在旗杆上。
“清丈土地，是为分田於民。”陆长生声音传遍工地，“有人想阻挠，这就是下场。”
再无人敢作妖。
第七天晚上，初步数据报上来。
祁连山南麓三县，实有户四万三千七百二十一，口一十六万九千四百三十八。
清丈出耕地八十七万亩，草场三百二十万亩，林地一百五十万亩，矿山十二处。
陆长生看著这些数字，心中稍定。
有地，有人，有矿。
再加上商税。
赤焰军的根基，才能稳。
······
第八天清晨。
赤焰军堡，刚搭起的主將大帐。
陆长生召集核心人员。
拓跋月、慕容铁山、白狼汗三位真武境宗师坐在左侧。
柳明远、苏文两位文士坐在右侧。
柳明轩、柳明德站在陆长生身后。
“赤焰军整编事宜，从今日起由拓跋月总负责。”陆长生开口，“慕容铁山、白狼汗辅之。”
拓跋月起身：“末將领命！”
“整编要点。”陆长生看著她，“第一，打散部落建制。
所有勇士混编，以唐军『营』为单位。
营以下军官，必须有一半是凉字营老兵。”
“第二，统一装备。鎧甲、横刀、弓弩，全部按凉字营標准打造。
匠作坊我已经安排好，一个月內，我要看到五千套制式装备。”
“第三，严明军纪。十七条禁律五十四斩，给我刻在每一营的旗杆上。
违纪者，斩。包庇者，同罪。”
拓跋月一字一句记下。
“兵力规模。”陆长生顿了顿，“两万兵额。常备一万，机动一万，以『屯田兵』『匠户』名义养著，战时即刻武装。”
慕容铁山眼神一凛。
私自扩军，这是唐军的大忌。
但陆长生敢说，他就敢做。
他们部落本就是全民皆兵，现在有军餉养著，何乐而不为？
“粮草怎么解决？”白狼汗问。
“屯田。”陆长生早有规划，“青海湖周边，能开垦的荒地至少五十万亩。
第一年种青稞、燕麦，產量低也无妨，够吃就行。
第二年引种中原小麦，產量能翻倍。”
他看向柳明远：“农事这一块，你来负责。
从凉字营家属中选拔懂农事的老兵，担任屯田官。
十二部落的牧民，愿意种地的，分田三十亩，免赋三年。”
柳明远起身：“属下明白。”
“商税这一块，苏文负责。”陆长生转向苏文，
“所有商队，必须在我们这里换发『通行符』。
无符者，视为走私，货物没收，人斩首。”
苏文点头：“税率按將军定的执行？”
“一成关税，百分之五交易税，一文不能少。”
陆长生语气坚决，“但可以给优惠，一次性缴纳全年关税的大商队，关税降至半成。
鼓励他们多来，常来。”
这是现代会员制思路。
他知道朝廷那帮人会扯皮，会算计，会拖延。
他等不起。
祁连山南麓这三百里地，十余万新附之民，必须立刻抓在手里。
接下来几天，他进行了紧密的安排部署。
第一天。
陆长生在野马川吐谷浑旧营地召开军议。
赤焰军所有军官到场，十二部落族长列席。
“三条规矩。”
陆长生开门见山，
“第一，赤焰军堡，建在野马川东二十里的鹰嘴隘口。
那里地势险要，控扼东西商道。一月內，我要看到城墙立起来。”
他甩出一张草图。
那是他连夜画的棱堡式防御体系。
外墙厚三丈，高五丈，设箭塔十二座，瓮城三重。
堡內分区明確：军营、武库、粮仓、匠作坊、校场。
各部落族长倒吸凉气。
这规模，比鄯州城防也不差了！
看来这唐军悍將，准备在这里扎根？！
“第二，设县。”陆长生指向地图，
“祁连山南麓划为三县。
东县治野马川，中县治青海湖北，西县治祁连山口。
各县设县令、县丞、主簿、县尉各一人。
官吏从凉字营老兵、柳氏苏氏族人以及各部落中选拔。”
他顿了顿，“各县推行汉制。编户齐民，清丈土地，发放田契。
赋税三十税一，比朝廷正赋低一半。
但有一样，所有土地，名义上归赤焰军所有，民眾只有耕种权，无买卖权。”
族长们脸色变了。
这是要夺他们的根！
土地是部落的命脉，以往都是族长、头人私占，普通牧民只能放牧，没有自己的地。
现在陆长生要清丈，要发田契，虽然赋税低，但土地所有权收归赤焰军。
“將军，这……”苍狼部族长硬著头皮开口。
陆长生抬眼看他。
那眼神很淡，但苍狼部族长后背湿透。
他想起了鹰嘴峪数千血淋淋的人头。
“有意见？”陆长生问。
“……没有。”苍狼部族长低头。
“第三，开集市。”陆长生继续说，“在赤焰军堡外设祁连市。
所有商队，无论唐商、胡商、吐蕃商，只要缴一成货值作为关税，即可入市交易。
赤焰军负责治安，抽交易税百分之五。”
这下连拓跋月都眼睛一亮。
商税！
这是实打实的钱！
祁连山是唐蕃走私要道，以往商队偷偷过境，各部落抽头，但都是小打小闹。
现在陆长生要光明正大设市收税，一成关税加百分之五交易税，一年下来绝对是天文数字。
“这三条，即日起执行。”
陆长生起身，“有阻挠者，斩。有阳奉阴违者，斩。有私通外敌者，灭族。”
他看向十二族长，“你们的位置，很多人想坐。好好做事，荣华富贵少不了。
动歪心思，我换个人一样干。”
赤裸裸的威胁。
但有效。
族长们全部跪地：“谨遵將军令！”
······
第二天到第七天，祁连山南麓开始变天。
赤焰军堡破土动工。
陆长生从周边调集一万民夫，三千兵马，日夜赶工。
基础材料就地取材，祁连山不缺石头、木材。
关键的铁器、弩机、投石车部件，从鄯州申请调运。
他亲自监工。
真武境的修为，让他可以连续三天不眠不休。
文道立言境的感知，让他能一眼看出施工质量问题。
第七天黄昏，城墙地基全部完成。
外围护城河挖通，引入雪水。
十二座箭塔的地基浇筑完毕。
这个速度，嚇坏了所有人。
连从鄯州来的工匠都目瞪口呆。
他们从未见过如此高效、如此严密的工程组织。
陆长生用了现代项目管理方法。
分工明確，流水作业，奖惩及时。
完成定额的民夫，当天多发半斤肉。
延误工期的工头，当眾抽十鞭子。
简单，粗暴，有效！
······
与此同时，三县设治同步推进。
柳明远带著三十名文书，日夜不休清点户籍。
苏文调动刚组建的“暗卫”，从各部落选拔的机灵年轻人，经培训后撒出去，监督各地动向。
有部落头人暗中藏匿人口，少报了三成。
苏文当天晚上就拿到证据。
第二天清晨，那个人被绑到赤焰军堡工地。
陆长生当著一万民夫的面，亲自挥刀斩首。
人头掛在旗杆上。
“清丈土地，是为分田於民。”陆长生声音传遍工地，“有人想阻挠，这就是下场。”
再无人敢作妖。
第七天晚上，初步数据报上来。
祁连山南麓三县，实有户四万三千七百二十一，口一十六万九千四百三十八。
清丈出耕地八十七万亩，草场三百二十万亩，林地一百五十万亩，矿山十二处。
陆长生看著这些数字，心中稍定。
有地，有人，有矿。
再加上商税。
赤焰军的根基，才能稳。
······
第八天清晨。
赤焰军堡，刚搭起的主將大帐。
陆长生召集核心人员。
拓跋月、慕容铁山、白狼汗三位真武境宗师坐在左侧。
柳明远、苏文两位文士坐在右侧。
柳明轩、柳明德站在陆长生身后。
“赤焰军整编事宜，从今日起由拓跋月总负责。”陆长生开口，“慕容铁山、白狼汗辅之。”
拓跋月起身：“末將领命！”
“整编要点。”陆长生看著她，“第一，打散部落建制。
所有勇士混编，以唐军『营』为单位。
营以下军官，必须有一半是凉字营老兵。”
“第二，统一装备。鎧甲、横刀、弓弩，全部按凉字营標准打造。
匠作坊我已经安排好，一个月內，我要看到五千套制式装备。”
“第三，严明军纪。十七条禁律五十四斩，给我刻在每一营的旗杆上。
违纪者，斩。包庇者，同罪。”
拓跋月一字一句记下。
“兵力规模。”陆长生顿了顿，“两万兵额。常备一万，机动一万，以『屯田兵』『匠户』名义养著，战时即刻武装。”
慕容铁山眼神一凛。
私自扩军，这是唐军的大忌。
但陆长生敢说，他就敢做。
他们部落本就是全民皆兵，现在有军餉养著，何乐而不为？
“粮草怎么解决？”白狼汗问。
“屯田。”陆长生早有规划，“青海湖周边，能开垦的荒地至少五十万亩。
第一年种青稞、燕麦，產量低也无妨，够吃就行。
第二年引种中原小麦，產量能翻倍。”
他看向柳明远：“农事这一块，你来负责。
从凉字营家属中选拔懂农事的老兵，担任屯田官。
十二部落的牧民，愿意种地的，分田三十亩，免赋三年。”
柳明远起身：“属下明白。”
“商税这一块，苏文负责。”陆长生转向苏文，
“所有商队，必须在我们这里换发『通行符』。
无符者，视为走私，货物没收，人斩首。”
苏文点头：“税率按將军定的执行？”
“一成关税，百分之五交易税，一文不能少。”
陆长生语气坚决，“但可以给优惠，一次性缴纳全年关税的大商队，关税降至半成。
鼓励他们多来，常来。”
这是现代会员制思路。