第479章 黄金梦，安西土，大明魂
第479章 黄金梦，安西土，大明魂
龙城，天子帝都，安西行省建立的决议刚刚在军机处擬定，很快便传遍了龙城的大街小巷。
不出半日，无论是勛贵府邸、商號店铺，还是街头茶摊、市井巷陌，百姓们都在热议著同一个名字——陈怀安。
“陛下下旨將南疆设为了安西行省，喀什噶尔改成疏勒府了。”街角茶摊旁，一名穿著棉衣的老兵高声说道，引来周围人纷纷侧目。
“何止啊！最厉害的是陈怀安那小子。”
旁边另一个老头说道：“原先陈小子就是个正四品的宣慰使，说白了就是个外派的使者。”
“如今凭著拿下喀什噶尔的功劳，连升三级，直接成了从二品的安西巡抚，那可是实打实的封疆大吏啊！”
“真他娘的走了狗屎运啊，俺家老大也在南征军中，咋没这运气呢？”
“我的天！连升三级？这可是破天荒的恩宠。”一名商贩眼中满是讚嘆。
“陈大人这可是立了不世之功，不费大明一兵一卒就拿下了王城，难怪陛下如此器重。”
“可不是嘛！现在满城都在夸陈大人是英雄呢！”
与市井百姓的敬佩与热议不同，龙城官场之內，陈怀安的普升消息，更是像一颗石子投入沸水，激起了千层浪。
各大府邸、衙门之中，官员们谈及此事，既有羡慕，更有难以掩饰的激动与动力。
吏部衙门的一间偏房內，一名身著青色官袍、官职为正四品郎中的官员嘆了口气，语气中满是羡慕：“陈怀安这一步，真是走得太稳太妙了。”
“谁能想到，一个不起眼的正四品宣慰使，竟然能凭著南疆一战，直接跃升至从二品巡抚，成为封疆大吏。”
“以前谁把宣慰使当回事啊？”
另一名官员摇了摇头，苦笑道：“说白了，就是个游离在核心权力之外的外派官职，品阶不高，权力有限，谁能想到如今竟成了香餑餑，成了通天大道。”
“可不是嘛！”一名负责分管外事官职的官员眼中闪烁著精光，语气急切地说道。
“现在金国、高丽、宋国、大理那些地方的宣慰使，一个个都成了眾人爭抢的对象。”
以前那些人就任宣慰使，都是抱著混日子、熬资歷的心態，如今倒好，个个摩拳擦掌，都想做出一番成就，爭取成为下一个陈怀安。
“谁说不是呢！”
一名糙汉官员用拇指摩擦著胡茬，缓缓说道。
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“陈怀安就是活生生的例子，陛下赏罚分明，只要立下功劳，不管出身高低、官职大小，都能得到重用。”
“如今那些外派的宣慰使，怕是都在暗中使劲，琢磨著怎么在任上做出成绩，好早日被陛下看中，迎来晋升的机会。”
“我听说，金国宣慰使已经上书陛下，请求整顿金国境內的商贸秩序，协助大明商队开展贸易。”
“还主动请缨安抚当地百姓，这明显是想建功立业啊！”一名官员低声说道。
“这些还不够，他想要成为下一个陈怀安，除非在灭金国期间立下大功，否则从正四品宣慰使到从二品封疆大吏的距离，哪里是这么容易跨越的？”
“不只是金国，高丽宣慰使也不甘示弱，据说已经开始巡查高丽各地的驛站与防务，还上书请求派明军教官训练当地乡勇，说是要为大明稳固边疆。”
另一名官员补充道，语气中带著几分感慨：“以前这些宣慰使，哪有这般积极？都是陈怀安的晋升，给了他们希望啊！”
房间內的官员们纷纷点头。
陈怀安的越级提拔，就像一剂强心针，让整个龙城官场都活跃了起来。
原本无人问津的宣慰使官职，如今成了官员们眼中的“捷径”，人人都渴望能像陈怀安一样，在偏远之地立下功勋。
一步步走向权力的核心，成为下一个手握重权的封疆大吏。
而此时的陈府，早已门庭若市。前来道贺的官员、勛贵络绎不绝，车马盈门，府前的青石街道上都挤满了人。
既有昔日与陈家有旧的同僚故友，也有不少素未谋面、只想攀附结交的官员子弟。
陈怀安的家人们，满脸难掩的激动与荣光。
“多谢各位大人抬举，我儿能得皇上看重，全是皇上圣明、朝廷栽培的功劳，哪能算他个人有多大本事哟！”
陈怀安的老母亲望著满院宾客，眼眶泛红，心中慌乱且激动道。
“如今安西刚立起来，到处都要忙活，我儿远在安西办事，家里就我们妇道人家，啥也不懂，可不敢乱说话、乱应承。”
“各位大人的礼，我们是万万不能收的，还请各位大人多担待。”
陈家好不容易出了陈怀安这么一位封疆大吏，乃是家族百年荣光，绝不能因一时贪念或疏忽，给陈怀安招来閒话与祸端。
如今安西行省还是个空架子，按察使、疏勒知府等核心要职虽需朝廷统筹任命。
但其余州县官员等职位，陈怀安作为巡抚拥有极大的话语权，正是敏感之时，稍有不慎便可能落人口实，他们万万不敢冒这个险。
与龙城陈府的热闹与谨慎不同，远在南疆于闐的陈怀安，正身著官袍，协助明军处理战后安置事宜。
清点俘虏、安抚百姓、巡查粮库，事事亲力亲为，连日来操劳得眼底布满血丝。
此时，一名內侍捧著明黄色的圣旨，在亲兵的护送下快步赶来，高声喊道：“陈怀安接旨！”
陈怀安心中一凛，连忙放下手中的帐薄，整理衣袍，率领身边官员躬身接旨：“臣陈怀安，恭迎圣諭，吾皇万岁万岁万万岁！”
內侍展开圣旨，朗声道：“奉天承运皇帝，詔曰：尔陈怀安，智计过人，忠勇可嘉，不费大明一兵一卒拿下喀什噶尔，助朕平定南疆，功劳卓著。”
“今设安西行省，特破格提拔尔为安西行省巡抚，总揽安西省內政、民政、
財税、安抚等一切事宜。”
“念安西初立，公务繁巨，尔不必回京谢恩，著即留任西域，专心处理安西政务，安抚民心、整飭秩序、恢復生產。”
“待有所成就，再回京述职，尔其钦此，勿负朕望。”
“臣————臣遵旨！谢陛下隆恩！吾皇万岁万岁万万岁！”
陈怀安双手接过圣旨，声音因激动而微微颤抖。
抬起头时，眼眶已然泛红，对著龙城方向郑重躬身抚胸，高声道：“陛下信任，委臣以安西重任，臣定当鞠躬尽瘁，死而后已。”
“必不负陛下所託，早日安定安西，让南疆百姓归心，让安西成为大明稳固的西疆屏障，以报陛下知遇之恩。”
送走传旨內侍后，陈怀安压下心中的激动，立刻投入到紧张的忙碌之中。
如今的安西行省尚处於军管状態，诸多政务都需与靖远大將军李东山协同推进。
他第一时间前往明军大营，向李东山躬身稟明圣意，並申请动用部分驻军协助推行政务。
李东山本就对他极为赏识，当即应允，下令所属部队全力配合巡抚府的工作。
手握巡抚大权与军方支持，陈怀安雷厉风行地推出一系列治理措施。
首先，他正式颁布告示，在安西全省范围內宣布：“自今日起，安西境內所有土地、牧场、矿山、河流、湖泊等资源，全部收归大明国有，严禁私人侵占、
买卖。”
“原东喀喇汗国贵族名下的產业，凡涉及欺压百姓、掠夺民脂民膏者，一律没收充公。”
“若能主动归顺、配合政务者，可保留部分钱財、私產，从轻处置。”
贵族有几个不欺压百姓的？
所以这条命令的本质，就是將那些没有归顺大明的贵族，全部处理掉。
紧接著，针对境內大量的东喀喇汗国战俘，陈怀安制定了牧屯兵编制政策。
“將所有战俘（除罪大恶极者外）统一编入牧屯军。”
“朝廷將按编制，为牧屯兵分发固定的田地与牧场，允许其携家眷定居，从事耕种与放牧，租金、税收標准与大明內地州县完全一致，不得额外苛捐杂税。”
除此之外，陈怀安还推行了多项配套措施：其一，安抚百姓，向朝廷申请减免安西全省赋税三年，开放粮仓，为贫困百姓、老弱妇孺发放救济粮，解决燃眉之急。
其二，整顿秩序，派遣明军与招募的地方乡勇，组建治安队伍，巡查各地，打击劫掠、盗窃等违法犯罪行为，严禁旧贵族私下报復、欺压百姓。
其三，推广汉化，在疏勒、于闐等重镇开设学堂，教授汉语、汉字与大明律法，鼓励当地百姓送子弟入学。
其四，恢復生產，召集工匠修復废弃的工坊、水利设施，鼓励百姓开垦荒地，同时邀请大明內地的商户前来安西经商，带动毛皮、棉布、粮食等贸易发展。
其五，选拔官吏，从明军退伍士卒、当地归顺贤能之士与大明派来的吏员中，选拔一批品行端正、有能力者。
填补州县基层官职空缺，搭建起巡抚府的政务班子。
一时间，安西行省境內，各项政务有条不紊地推进。
但最大的问题还是没有解决，缺少人口。
南疆本就地广人稀，加之持续一年的內战，青壮年男丁死伤惨重，侥倖存活的又有不少被徵召去修筑铁路。
留在本地的多是老弱妇孺，街巷间隨处可见无依无靠的寡妇。
没有足够的劳动力，开垦荒地、修復工坊、耕种牧羊这些建设都成了空谈。
安西行省的復兴，终究是空中楼阁。
填充南疆人口，已然迫在眉睫。
陈怀安揉了揉发胀的太阳穴，隨手翻阅著案头的文书，大多是各地上报的民生疾苦与物资短缺的奏报，看得他愈发焦心。
直到一页关於矿產勘探的文书映入眼帘，他的目光才骤然一顿。
文书中提及，于闐府周边的河道与山地中，有猎户与牧民偶然发现了金黄色的颗粒与矿石，疑似黄金。
“黄金？”
陈怀安猛地一拍案几，眼中瞬间亮起光芒，一个大胆的念头在他心中萌生。
三日后，于闐府发现黄金的消息如同长了翅膀，先是在安西行省各州县蔓延开来。
起初还只是百姓与商人间的窃窃私语，可隨著有人真的从河道沙砾中淘出了细小的金粒，消息便彻底炸开了锅。
市井间，茶馆酒肆里，全是关於安西黄金的议论，有人说亲眼见著牧民驮著半袋金矿石下山，也有人说于闐府的河水都能淘出金砂，越传越玄，越传越远。
不出半月，这股淘金热便跨越了疆界，顺著商道、驛路，朝著北疆腹地，乃至中原扩散而去。
龙城，军机处內，檀香裊裊，案几上摊著陈怀安加急送来的奏报。
李驍身著常服，捏著奏报，嘴角忍不住勾起一抹讚许的笑意，对身旁的军机大臣顾自忠笑道：“怀安在安西，倒是总能给朕惊喜。”
“这黄金之法，妙啊！”
他站起身，走到窗前，望著庭院中挺拔的古松，思绪不由得飘远。
他想起了前世米国的西部淘金热。
当年一句“加州有黄金”，便吸引了无数人背井离乡，从东部、从欧洲，潮水般涌向荒凉的西部。
短短数年便让原本荒芜的土地变得人烟稠密，城镇林立，硬生生完成了西部的开发与人口填充。
“米国能借淘金热充实西部，我大明为何不能依样画葫芦，让中原的百姓主动迁往南疆？”
李驍转过身，淡淡说道：“安西缺人，中原人口稠密，诸多百姓生计艰难，这黄金，便是最好的引子。”
话音刚落，他便扬声吩咐：“传矿部尚书林大壮入见。”
不多时，身材魁梧、面色黝黑的林大壮缓步走入军机处，躬身行礼：“臣，林大壮，参见陛下。”
“免礼。”
李驍抬手示意，直截了当地说道：“安西于闐府周边发现黄金，此事你已知晓？”
“臣已知晓，正准备上奏陛下，商议勘探与开採事宜。”林大壮沉声回道。
“朕已有决断。”李驍语气坚定。
“矿部即刻正式发文，昭告天下：安西地下確有大量黄金蕴藏，允许私人前往开採。”
“凡淘金者，需向朝廷缴纳土地使用税与开採税，税后所得黄金，全归个人所有。”
林大壮闻言一愣：“臣遵旨！”
“只是陛下，私人淘金多是淘取沙金，產量极低，即便倾尽全力，一日也难淘出一钱金砂。”
“便是有百人的矿场，能深挖地下开採岩金，每月產量也不过几两到几十两而已，这般下来，税收怕是————”
“朕要的本就不是那点税收。”李驍摆了摆手，打断了他的话，语气中带著清晰的考量。
“税收是次要的，最重要的还是吸引人口迁往安西，充实南疆。”
顿了顿，李驍又补充道：“除此之外，也允许各大商行参与开採。”
“商行有財力、有物力，能组织人手开採深层岩金，收益自然更高。”
“其税收標准寻找朝廷法令，且矿部需在各大商行建立的採矿行中，占据两层乾股，所得收益归入国库，用於安西的政务与建设。”
“臣明白！”林大壮躬身领旨。
待林大壮退下后，李驍立刻传召军机处眾臣，下令道：“传朕旨意，命沿途各城官府，即刻做好接待准备，尤其是粮食储备，务必充足。”
“大量淘金客前往安西，沿途食宿、补给需求巨大，官府需妥善安置，不得推諉懈怠。”
眾臣齐声应诺，韩玖光忍不住问道：“陛下，淘金客多是穷苦百姓，囊中羞涩，沿途花费怕是难以承担，这该如何是好？”
李驍没有说话，顾自忠却是开口缓缓说道：“无妨。”
“没钱，便让他们打工赚钱。”
“大明东西铁路即將开工，正缺大量人力。”
“此前抓获的奴隶干活无需给钱，但我大明百姓，必须按劳付酬。”
“淘金人可沿途参与铁路修建，赚取路费与伙食费，抵达安西后，若想淘金便淘金，若想定居务农、务工，朝廷也一概欢迎。”
李驍微微点头道：“此言甚是。”
“中原人口西迁，乃是我大明的基本国策，关乎南疆稳定与国家长远发展。”
“朝廷会为所有前往安西的百姓，提供一切便利，绝不亏待。”
隨后，李驍又召来宣德司侍郎吴立振吩咐道：“將安西有黄金、允许私人开採的消息，传遍中原各处。”
“不仅是关中和黄河以北的大明疆域，便是黄河以南的金国、江南的宋国，乃至大理国，都要让所有人知晓。”
“动用一切力量，鼓动他们前来安西淘金，告诉他们，来安西，便有机会改变命运。”
“微臣遵旨。”
吴立振躬身领命，即刻下去安排。
而李驍並未停下部署，又传旨召见內务府大臣、荣郡王李东昆。
“臣李东昆，参见陛下。”
李东昆身著蟒袍，快步入宫，行礼之后，静待李驍旨意。
“二叔。”李驍语气平和，却带著不容置疑的命令。
“內务府下辖的所有商行，即刻做好准备。”
“在淘金客前往安西的沿途城镇，设立商铺，囤积粮食、药品、帐篷等必备生活用品。”
“既要合理定价，赚取利润，更要保障淘金人的基本生存需求，严防其他商行囤积居奇、哄抬物价。”
“除此之外，在安西各州县，尤其是于闐府周边，要大量售卖淘金工具，淘金盘、铁镐、铁锹等————”
李东昆心中一动，已然明白李驍的深意。
当即躬身应道：“臣遵旨！”
“臣即刻安排下去，务必办妥此事。”
看著李东昆退下的身影，李驍走到地图前，目光落在安西的疆域上，眼中满是期许。
他知道，隨著黄金消息的扩散，一场大规模的人口迁徙即將拉开序幕。
接下来的几个月中，无数驛卒、商贩、信使穿梭在大明疆域。
安西淘金的消息如同投入湖面的巨石，激起了千层浪，引得无数穷苦百姓人心浮动。
这股浪潮，最先席捲的便是与安西接壤、民生多艰的甘肃、关中之地。
黄土高原土地贫瘠，即便是已然完成分田，却架不住粮食產量太低。
大多数农户也只能温饱，想要发家致富难如登天。
要么投身行伍，刀尖上舔血求功名；要么经商，可既需本钱又要头脑，寻常百姓根本无从谈起。
黄土高原的村落里，几乎家家户户都在议论著安西的黄金。
村头老王家的小子从商队那里听来，于闐府的河沙里一捞就能摸到金粒。
李家媳妇手里的传单，是宣德司张贴的告示，白纸黑字写著“私人淘金免税后归己，朝廷供路粮、给活计”。
就连茶馆里说书先生的话本，都改成了“穷汉西去淘得金，衣锦还乡娶佳人”的桥段，听得台下穷苦汉子心潮澎湃。
更让人心动的是，官府不久前特意颁布新政，明確宣布：凡前往安西淘金者，家中亲属由原籍官府妥善安置，无需担忧后方生计。
若是日后愿意在安西安家落户，將家人接往安西团聚，还能领取当地官府发放的十枚银幣安家费。
官府统一分发宅院，按需分配耕地或牧场，家中子女可免费入读当地学堂，享受启蒙教育。
这般丰厚的待遇，让那些胆子大、不甘於一辈子困守贫瘠土地的百姓，清晰地看到了一条改变命运的出路。
灵州的王二柱，便是这无数心动者中的一个。
“俺去安西淘金，赚了钱就回来，再也不让你们娘俩受穷。”
深夜里，王二柱攥著妻子缝补的粗布行囊，声音沙哑却坚定。
妻子抹著眼泪，把一筐窝头和一把磨尖的铁铲塞进他包里，哽咽著叮嘱：“路上小心，要是苦了就回来，家里总有你一口饭吃。”
和王二柱一同动身的，还有村里几个汉子。
他出发那天，村口挤满了送行的人，有哭著叮嘱的妻儿，有拄著拐杖目送的老人，还有些半大的孩子，眼里满是羡慕与憧憬。
一行人背著行囊，扛著简单的工具，沿著官府修整过的驛路，朝著西去的方向出发，身影渐渐消失在尘土之中。
龙城，天子帝都，安西行省建立的决议刚刚在军机处擬定，很快便传遍了龙城的大街小巷。
不出半日，无论是勛贵府邸、商號店铺，还是街头茶摊、市井巷陌，百姓们都在热议著同一个名字——陈怀安。
“陛下下旨將南疆设为了安西行省，喀什噶尔改成疏勒府了。”街角茶摊旁，一名穿著棉衣的老兵高声说道，引来周围人纷纷侧目。
“何止啊！最厉害的是陈怀安那小子。”
旁边另一个老头说道：“原先陈小子就是个正四品的宣慰使，说白了就是个外派的使者。”
“如今凭著拿下喀什噶尔的功劳，连升三级，直接成了从二品的安西巡抚，那可是实打实的封疆大吏啊！”
“真他娘的走了狗屎运啊，俺家老大也在南征军中，咋没这运气呢？”
“我的天！连升三级？这可是破天荒的恩宠。”一名商贩眼中满是讚嘆。
“陈大人这可是立了不世之功，不费大明一兵一卒就拿下了王城，难怪陛下如此器重。”
“可不是嘛！现在满城都在夸陈大人是英雄呢！”
与市井百姓的敬佩与热议不同，龙城官场之內，陈怀安的普升消息，更是像一颗石子投入沸水，激起了千层浪。
各大府邸、衙门之中，官员们谈及此事，既有羡慕，更有难以掩饰的激动与动力。
吏部衙门的一间偏房內，一名身著青色官袍、官职为正四品郎中的官员嘆了口气，语气中满是羡慕：“陈怀安这一步，真是走得太稳太妙了。”
“谁能想到，一个不起眼的正四品宣慰使，竟然能凭著南疆一战，直接跃升至从二品巡抚，成为封疆大吏。”
“以前谁把宣慰使当回事啊？”
另一名官员摇了摇头，苦笑道：“说白了，就是个游离在核心权力之外的外派官职，品阶不高，权力有限，谁能想到如今竟成了香餑餑，成了通天大道。”
“可不是嘛！”一名负责分管外事官职的官员眼中闪烁著精光，语气急切地说道。
“现在金国、高丽、宋国、大理那些地方的宣慰使，一个个都成了眾人爭抢的对象。”
以前那些人就任宣慰使，都是抱著混日子、熬资歷的心態，如今倒好，个个摩拳擦掌，都想做出一番成就，爭取成为下一个陈怀安。
“谁说不是呢！”
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“如今那些外派的宣慰使，怕是都在暗中使劲，琢磨著怎么在任上做出成绩，好早日被陛下看中，迎来晋升的机会。”
“我听说，金国宣慰使已经上书陛下，请求整顿金国境內的商贸秩序，协助大明商队开展贸易。”
“还主动请缨安抚当地百姓，这明显是想建功立业啊！”一名官员低声说道。
“这些还不够，他想要成为下一个陈怀安，除非在灭金国期间立下大功，否则从正四品宣慰使到从二品封疆大吏的距离，哪里是这么容易跨越的？”
“不只是金国，高丽宣慰使也不甘示弱，据说已经开始巡查高丽各地的驛站与防务，还上书请求派明军教官训练当地乡勇，说是要为大明稳固边疆。”
另一名官员补充道，语气中带著几分感慨：“以前这些宣慰使，哪有这般积极？都是陈怀安的晋升，给了他们希望啊！”
房间內的官员们纷纷点头。
陈怀安的越级提拔，就像一剂强心针，让整个龙城官场都活跃了起来。
原本无人问津的宣慰使官职，如今成了官员们眼中的“捷径”，人人都渴望能像陈怀安一样，在偏远之地立下功勋。
一步步走向权力的核心，成为下一个手握重权的封疆大吏。
而此时的陈府，早已门庭若市。前来道贺的官员、勛贵络绎不绝，车马盈门，府前的青石街道上都挤满了人。
既有昔日与陈家有旧的同僚故友，也有不少素未谋面、只想攀附结交的官员子弟。
陈怀安的家人们，满脸难掩的激动与荣光。
“多谢各位大人抬举，我儿能得皇上看重，全是皇上圣明、朝廷栽培的功劳，哪能算他个人有多大本事哟！”
陈怀安的老母亲望著满院宾客，眼眶泛红，心中慌乱且激动道。
“如今安西刚立起来，到处都要忙活，我儿远在安西办事，家里就我们妇道人家，啥也不懂，可不敢乱说话、乱应承。”
“各位大人的礼，我们是万万不能收的，还请各位大人多担待。”
陈家好不容易出了陈怀安这么一位封疆大吏，乃是家族百年荣光，绝不能因一时贪念或疏忽，给陈怀安招来閒话与祸端。
如今安西行省还是个空架子，按察使、疏勒知府等核心要职虽需朝廷统筹任命。
但其余州县官员等职位，陈怀安作为巡抚拥有极大的话语权，正是敏感之时，稍有不慎便可能落人口实，他们万万不敢冒这个险。
与龙城陈府的热闹与谨慎不同，远在南疆于闐的陈怀安，正身著官袍，协助明军处理战后安置事宜。
清点俘虏、安抚百姓、巡查粮库，事事亲力亲为，连日来操劳得眼底布满血丝。
此时，一名內侍捧著明黄色的圣旨，在亲兵的护送下快步赶来，高声喊道：“陈怀安接旨！”
陈怀安心中一凛，连忙放下手中的帐薄，整理衣袍，率领身边官员躬身接旨：“臣陈怀安，恭迎圣諭，吾皇万岁万岁万万岁！”
內侍展开圣旨，朗声道：“奉天承运皇帝，詔曰：尔陈怀安，智计过人，忠勇可嘉，不费大明一兵一卒拿下喀什噶尔，助朕平定南疆，功劳卓著。”
“今设安西行省，特破格提拔尔为安西行省巡抚，总揽安西省內政、民政、
財税、安抚等一切事宜。”
“念安西初立，公务繁巨，尔不必回京谢恩，著即留任西域，专心处理安西政务，安抚民心、整飭秩序、恢復生產。”
“待有所成就，再回京述职，尔其钦此，勿负朕望。”
“臣————臣遵旨！谢陛下隆恩！吾皇万岁万岁万万岁！”
陈怀安双手接过圣旨，声音因激动而微微颤抖。
抬起头时，眼眶已然泛红，对著龙城方向郑重躬身抚胸，高声道：“陛下信任，委臣以安西重任，臣定当鞠躬尽瘁，死而后已。”
“必不负陛下所託，早日安定安西，让南疆百姓归心，让安西成为大明稳固的西疆屏障，以报陛下知遇之恩。”
送走传旨內侍后，陈怀安压下心中的激动，立刻投入到紧张的忙碌之中。
如今的安西行省尚处於军管状態，诸多政务都需与靖远大將军李东山协同推进。
他第一时间前往明军大营，向李东山躬身稟明圣意，並申请动用部分驻军协助推行政务。
李东山本就对他极为赏识，当即应允，下令所属部队全力配合巡抚府的工作。
手握巡抚大权与军方支持，陈怀安雷厉风行地推出一系列治理措施。
首先，他正式颁布告示，在安西全省范围內宣布：“自今日起，安西境內所有土地、牧场、矿山、河流、湖泊等资源，全部收归大明国有，严禁私人侵占、
买卖。”
“原东喀喇汗国贵族名下的產业，凡涉及欺压百姓、掠夺民脂民膏者，一律没收充公。”
“若能主动归顺、配合政务者，可保留部分钱財、私產，从轻处置。”
贵族有几个不欺压百姓的？
所以这条命令的本质，就是將那些没有归顺大明的贵族，全部处理掉。
紧接著，针对境內大量的东喀喇汗国战俘，陈怀安制定了牧屯兵编制政策。
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除此之外，陈怀安还推行了多项配套措施：其一，安抚百姓，向朝廷申请减免安西全省赋税三年，开放粮仓，为贫困百姓、老弱妇孺发放救济粮，解决燃眉之急。
其二，整顿秩序，派遣明军与招募的地方乡勇，组建治安队伍，巡查各地，打击劫掠、盗窃等违法犯罪行为，严禁旧贵族私下报復、欺压百姓。
其三，推广汉化，在疏勒、于闐等重镇开设学堂，教授汉语、汉字与大明律法，鼓励当地百姓送子弟入学。
其四，恢復生產，召集工匠修復废弃的工坊、水利设施，鼓励百姓开垦荒地，同时邀请大明內地的商户前来安西经商，带动毛皮、棉布、粮食等贸易发展。
其五，选拔官吏，从明军退伍士卒、当地归顺贤能之士与大明派来的吏员中，选拔一批品行端正、有能力者。
填补州县基层官职空缺，搭建起巡抚府的政务班子。
一时间，安西行省境內，各项政务有条不紊地推进。
但最大的问题还是没有解决，缺少人口。
南疆本就地广人稀，加之持续一年的內战，青壮年男丁死伤惨重，侥倖存活的又有不少被徵召去修筑铁路。
留在本地的多是老弱妇孺，街巷间隨处可见无依无靠的寡妇。
没有足够的劳动力，开垦荒地、修復工坊、耕种牧羊这些建设都成了空谈。
安西行省的復兴，终究是空中楼阁。
填充南疆人口，已然迫在眉睫。
陈怀安揉了揉发胀的太阳穴，隨手翻阅著案头的文书，大多是各地上报的民生疾苦与物资短缺的奏报，看得他愈发焦心。
直到一页关於矿產勘探的文书映入眼帘，他的目光才骤然一顿。
文书中提及，于闐府周边的河道与山地中，有猎户与牧民偶然发现了金黄色的颗粒与矿石，疑似黄金。
“黄金？”
陈怀安猛地一拍案几，眼中瞬间亮起光芒，一个大胆的念头在他心中萌生。
三日后，于闐府发现黄金的消息如同长了翅膀，先是在安西行省各州县蔓延开来。
起初还只是百姓与商人间的窃窃私语，可隨著有人真的从河道沙砾中淘出了细小的金粒，消息便彻底炸开了锅。
市井间，茶馆酒肆里，全是关於安西黄金的议论，有人说亲眼见著牧民驮著半袋金矿石下山，也有人说于闐府的河水都能淘出金砂，越传越玄，越传越远。
不出半月，这股淘金热便跨越了疆界，顺著商道、驛路，朝著北疆腹地，乃至中原扩散而去。
龙城，军机处內，檀香裊裊，案几上摊著陈怀安加急送来的奏报。
李驍身著常服，捏著奏报，嘴角忍不住勾起一抹讚许的笑意，对身旁的军机大臣顾自忠笑道：“怀安在安西，倒是总能给朕惊喜。”
“这黄金之法，妙啊！”
他站起身，走到窗前，望著庭院中挺拔的古松，思绪不由得飘远。
他想起了前世米国的西部淘金热。
当年一句“加州有黄金”，便吸引了无数人背井离乡，从东部、从欧洲，潮水般涌向荒凉的西部。
短短数年便让原本荒芜的土地变得人烟稠密，城镇林立，硬生生完成了西部的开发与人口填充。
“米国能借淘金热充实西部，我大明为何不能依样画葫芦，让中原的百姓主动迁往南疆？”
李驍转过身，淡淡说道：“安西缺人，中原人口稠密，诸多百姓生计艰难，这黄金，便是最好的引子。”
话音刚落，他便扬声吩咐：“传矿部尚书林大壮入见。”
不多时，身材魁梧、面色黝黑的林大壮缓步走入军机处，躬身行礼：“臣，林大壮，参见陛下。”
“免礼。”
李驍抬手示意，直截了当地说道：“安西于闐府周边发现黄金，此事你已知晓？”
“臣已知晓，正准备上奏陛下，商议勘探与开採事宜。”林大壮沉声回道。
“朕已有决断。”李驍语气坚定。
“矿部即刻正式发文，昭告天下：安西地下確有大量黄金蕴藏，允许私人前往开採。”
“凡淘金者，需向朝廷缴纳土地使用税与开採税，税后所得黄金，全归个人所有。”
林大壮闻言一愣：“臣遵旨！”
“只是陛下，私人淘金多是淘取沙金，產量极低，即便倾尽全力，一日也难淘出一钱金砂。”
“便是有百人的矿场，能深挖地下开採岩金，每月產量也不过几两到几十两而已，这般下来，税收怕是————”
“朕要的本就不是那点税收。”李驍摆了摆手，打断了他的话，语气中带著清晰的考量。
“税收是次要的，最重要的还是吸引人口迁往安西，充实南疆。”
顿了顿，李驍又补充道：“除此之外，也允许各大商行参与开採。”
“商行有財力、有物力，能组织人手开採深层岩金，收益自然更高。”
“其税收標准寻找朝廷法令，且矿部需在各大商行建立的採矿行中，占据两层乾股，所得收益归入国库，用於安西的政务与建设。”
“臣明白！”林大壮躬身领旨。
待林大壮退下后，李驍立刻传召军机处眾臣，下令道：“传朕旨意，命沿途各城官府，即刻做好接待准备，尤其是粮食储备，务必充足。”
“大量淘金客前往安西，沿途食宿、补给需求巨大，官府需妥善安置，不得推諉懈怠。”
眾臣齐声应诺，韩玖光忍不住问道：“陛下，淘金客多是穷苦百姓，囊中羞涩，沿途花费怕是难以承担，这该如何是好？”
李驍没有说话，顾自忠却是开口缓缓说道：“无妨。”
“没钱，便让他们打工赚钱。”
“大明东西铁路即將开工，正缺大量人力。”
“此前抓获的奴隶干活无需给钱，但我大明百姓，必须按劳付酬。”
“淘金人可沿途参与铁路修建，赚取路费与伙食费，抵达安西后，若想淘金便淘金，若想定居务农、务工，朝廷也一概欢迎。”
李驍微微点头道：“此言甚是。”
“中原人口西迁，乃是我大明的基本国策，关乎南疆稳定与国家长远发展。”
“朝廷会为所有前往安西的百姓，提供一切便利，绝不亏待。”
隨后，李驍又召来宣德司侍郎吴立振吩咐道：“將安西有黄金、允许私人开採的消息，传遍中原各处。”
“不仅是关中和黄河以北的大明疆域，便是黄河以南的金国、江南的宋国，乃至大理国，都要让所有人知晓。”
“动用一切力量，鼓动他们前来安西淘金，告诉他们，来安西，便有机会改变命运。”
“微臣遵旨。”
吴立振躬身领命，即刻下去安排。
而李驍並未停下部署，又传旨召见內务府大臣、荣郡王李东昆。
“臣李东昆，参见陛下。”
李东昆身著蟒袍，快步入宫，行礼之后，静待李驍旨意。
“二叔。”李驍语气平和，却带著不容置疑的命令。
“內务府下辖的所有商行，即刻做好准备。”
“在淘金客前往安西的沿途城镇，设立商铺，囤积粮食、药品、帐篷等必备生活用品。”
“既要合理定价，赚取利润，更要保障淘金人的基本生存需求，严防其他商行囤积居奇、哄抬物价。”
“除此之外，在安西各州县，尤其是于闐府周边，要大量售卖淘金工具，淘金盘、铁镐、铁锹等————”
李东昆心中一动，已然明白李驍的深意。
当即躬身应道：“臣遵旨！”
“臣即刻安排下去，务必办妥此事。”
看著李东昆退下的身影，李驍走到地图前，目光落在安西的疆域上，眼中满是期许。
他知道，隨著黄金消息的扩散，一场大规模的人口迁徙即將拉开序幕。
接下来的几个月中，无数驛卒、商贩、信使穿梭在大明疆域。
安西淘金的消息如同投入湖面的巨石，激起了千层浪，引得无数穷苦百姓人心浮动。
这股浪潮，最先席捲的便是与安西接壤、民生多艰的甘肃、关中之地。
黄土高原土地贫瘠，即便是已然完成分田，却架不住粮食產量太低。
大多数农户也只能温饱，想要发家致富难如登天。
要么投身行伍，刀尖上舔血求功名；要么经商，可既需本钱又要头脑，寻常百姓根本无从谈起。
黄土高原的村落里，几乎家家户户都在议论著安西的黄金。
村头老王家的小子从商队那里听来，于闐府的河沙里一捞就能摸到金粒。
李家媳妇手里的传单，是宣德司张贴的告示，白纸黑字写著“私人淘金免税后归己，朝廷供路粮、给活计”。
就连茶馆里说书先生的话本，都改成了“穷汉西去淘得金，衣锦还乡娶佳人”的桥段，听得台下穷苦汉子心潮澎湃。
更让人心动的是，官府不久前特意颁布新政，明確宣布：凡前往安西淘金者，家中亲属由原籍官府妥善安置，无需担忧后方生计。
若是日后愿意在安西安家落户，將家人接往安西团聚，还能领取当地官府发放的十枚银幣安家费。
官府统一分发宅院，按需分配耕地或牧场，家中子女可免费入读当地学堂，享受启蒙教育。
这般丰厚的待遇，让那些胆子大、不甘於一辈子困守贫瘠土地的百姓，清晰地看到了一条改变命运的出路。
灵州的王二柱，便是这无数心动者中的一个。
“俺去安西淘金，赚了钱就回来，再也不让你们娘俩受穷。”
深夜里，王二柱攥著妻子缝补的粗布行囊，声音沙哑却坚定。
妻子抹著眼泪，把一筐窝头和一把磨尖的铁铲塞进他包里，哽咽著叮嘱：“路上小心，要是苦了就回来，家里总有你一口饭吃。”
和王二柱一同动身的，还有村里几个汉子。
他出发那天，村口挤满了送行的人，有哭著叮嘱的妻儿，有拄著拐杖目送的老人，还有些半大的孩子，眼里满是羡慕与憧憬。
一行人背著行囊，扛著简单的工具，沿著官府修整过的驛路，朝著西去的方向出发，身影渐渐消失在尘土之中。