第264章 开发区规划
“你说。”程思友探究地望著秦烈。
“临江县沿江那片区域，如果要划给开发区託管，需要经过哪些程序？”
程思友想了想，“首先得有市级层面的规划文件，然后要徵求县里的意见，再报省政府备案。如果涉及行政区划调整，还要报民政厅审批。但这个託管不完全等同於行政区划调整，程序上没那么严格。”
“不过有一个环节绕不过去，县人大常委会要出决议。涉及乡镇管辖权变更，必须经过县人大审议。”
秦烈眼睛一亮。
“也就是说，如果县人大不通过，这个託管就办不成？”
“理论上是这样。”程思友点了点头，嘴角微微翘起，露出一丝意味深长的笑容，“不过，秦科长，你说巧不巧，临江县人大常委会主任的位子，现在还空著呢。我这个代书记，暂时主持人大工作。”
秦烈看著他的笑容，忽然明白了什么。
程思友今天来，不只是为了送材料、道歉、缓和关係。他更是在给自己留后路。
如果规划落地、江桥镇被託管，他这个县委书记的辖区就缩水了，面子上不好看，政绩上也要打折扣。
但如果他能在关键时刻卡住这个程序，让託管无法顺利完成，那他就不只是保住地盘这么简单了。
他会在市里那些反对这个规划的人眼中，成为一个可以爭取的力量。
这个老狐狸，从来不做亏本的买卖。
“程书记，我明白了。”
秦烈笑著跟他握手，然后下了车。
程思友在车里冲他挥了挥手，车子开出停车场。
湘州市。
皇家夜总会里，一片热闹景象。
白雪被按在沙发上，旁边坐著三个人。
陈航翘著二郎腿，手里转著酒杯，嘴角掛著那种让人不舒服的笑。
他旁边是京城跟来的两个哥们，苏巡和宋逸，都能在紈絝圈子里排得上號。
“白雪，你说你这是何必呢。”
陈航把一杯酒推到她面前。
“咱们好歹认识一场，我又不会害你。”
白雪没动那杯酒。
“航少，有话直说，没必要把我弄到湘州来。”
白雪有些害怕。
当初她傍上赵子剑，一来是因为在临江县这样的地方，赵子剑属於出类拔萃的青年才俊了。
二来，临江县是她土生土长的地方，她父母都在本地有个一官半职，她也有底气。
可陈航这样的人，她是不敢招惹的。
白雪对自己的姿色很有信心。
但是向陈航这样顶流圈子里的紈絝，白雪还是知道自己斤两，不可能让这位紈絝一见钟情的。
陈航笑了，凑近了一些，玩世不恭地说道：
“行，那我就直说。秦烈最近在查开发区的事，查到什么程度了？”
“我跟他早就分手不联繫了，你把我找来，不可能不知道。”
白雪鄙夷地看著他，“我跟他是仇人，不是朋友。”
“仇人？”苏巡在旁边嗤笑一声，“仇人也是旧相识。你就没听说点什么？我听说你爸跟秦烈关係不错啊？”
“听说什么？你倒是比我消息灵通，不如你说给我听。”白雪没有好脸色。
苏巡被她噎了一下，脸色不太好。
宋逸在旁边拉了拉他，使了个眼色。
陈航倒是不急不躁，从兜里掏出手机，翻了两下，放在白雪面前。
屏幕上是一张照片，白雪的父亲白承起，正和秦烈坐在一张茶台前喝茶。两个人隔著桌子，表情放鬆，不像是公事公办，倒像是私交甚篤。
白雪的脸色变了。
“这不可能。”她盯著照片，声音有些发紧，“我爸跟他根本不熟，能有什么往来？”
“这你就別管了。”
陈航收回手机，慢悠悠地喝了口酒。
“你跟你那前男友有没有联繫不重要，重要的是你爸跟他在联繫。你说你是仇人，可你爸未必这么想。”
白雪沉默了几秒，迅速冷静下来，盘算著该怎么应对。
“航少，你到底想要什么？让我去套秦烈的话？”
“没那么复杂。”陈航放下酒杯，眼神变得认真了些，“我就想知道，他现在手里掌握了多少东西。开发区那摊子事，涉及的人多了去了。你要是能帮我把这个底摸清楚，我记你一个人情。”
“这个忙我帮不到，他根本不搭理我。”
陈航笑了，笑容很淡。
“不帮也行。那我只能理解为你爸跟秦烈是一条线上的，那我做事的时候，就得把白承起这三个字也考虑进去了。”
白雪心里一紧。
她太清楚陈航这种人说话的分量了。
他们不需要亲自动手，只需要在某个饭局上顺嘴提一句“白承起这个人不太稳当”，或者在某份报告上隨手勾一笔，她爸的仕途就算到头了。
陈嘉恆可是重量级人物，平时来往的都是省部级。
她爸正在转正的关键期，因为秦烈耽误了，太不值得。
“我试试。但我不能保证能问到什么。秦烈这个人，你们不了解，他警惕性很高。”
“所以才找你来。漂亮女人总是比我们这些老爷们好办事。再说了，你跟他好过，就算现在翻脸了，他见了你也不会像见陌生人一样绷那么紧。”
白雪没接话。
她低头看著手里的酒杯，脑子里转得飞快。
如果答应了这件事，她手上就有了陈航的把柄；如果拒绝，她和父亲都要倒霉。
但还有第三条路。
她抬起头，看向陈航，忽然笑了笑。
“航少，我帮你这个忙，但我有个条件。”
“说。”
“事成之后，帮我离开临江县。京城我没那么大的野心，我想去省里。”
陈航盯著她看了两秒，然后哈哈大笑起来，扭头对苏巡和宋逸说：
“你们听听，这姑娘有出息，知道往高处走。”
苏巡也跟著笑，笑声刺耳。
“行啊白雪，临江那小地方確实配不上你。”
陈航收起笑容，朝白雪伸出手。
“成交。”
白雪也伸出手，指尖冰凉，和他的手轻轻握了一下。
陈航几人哈哈大笑。
秦烈回到办公室的时候，梁弼辰正在整理材料。
孟庆友端著茶杯在看报纸，见他进来，眼皮抬了一下，又低下去，装没看见。
“秦科长，刚才开发区打了个电话过来，说下周二有个紧急会，让您提前把时间留出来。”
梁弼辰站起来，递过来电话通知单
秦烈扫了一眼，“知道了。”
他坐下来，脑子里全是刚才程思友说的那些话。
沿江產业带规划、保税区託管、方胜利主导编制、沈秋河批示原则同意。
这些信息像拼图一样，一块一块地嵌进他之前已经搭好的框架里。
开发区那些殭尸企业，不是方胜利的终点，只是他的工具。
土地閒置、空壳公司、虚高採购、工程转包，所有这些烂帐，最终都是为了沿江那片地。
赵氏集团在江桥镇的资產只是开胃菜，整个沿江產业带才是真正的盛宴。
下一步，他要规划好。
第一，核实程思友给的会议纪要真偽。如果这份纪要真实存在，方胜利让三家“省级重点企业”延期开工就算程序合规，但恰恰证明了他在刻意掩护这些空壳公司。
第二，查清楚沿江產业带规划的最新进展。程思友说沈秋河批示原则同意，让按流程徵求意见。这个流程走到哪一步了？
第三，也是最关键的一步，在下周三全省现场会召开之前，把开发区的问题捅出一个足够大的窟窿。
这个窟窿要大到省里无法视而不见，大到聂荣昌不得不叫停现场会。
秦烈拿起笔，在便签上写了几个字。
突破口在哪？
三家省级重点企业是方胜利精心布置的“样板间”，从厂房外观到展板数据，从工装工人到宣传片，全是刻意包装出来的。这些东西能骗过走马观花的参观者，但经不起实地调查。
程思友给的材料很关键，但那些东西只能证明方胜利曾经对这几家企业开过绿灯。
真正能坐实问题的，是现场。
秦烈翻看著材料。
左下角的编制单位一栏，开发区管委会排在第一，规划设计院排在第二。
这意味著什么？
意味著这份规划从源头开始，就是方胜利在主导。
规划设计院只是配合单位，出技术活，但方向、框架、核心內容全是方胜利定的。
秦烈忽然想到一个问题。
这份规划要报省政府备案。
如果他能想办法让省里的人，在这份规划备案之前就知道它的存在，而且知道它是由谁主导编制的，那方胜利的日子就不好过了。
聂荣昌在现场会上看到的只是开发区的表面繁荣，但如果他在现场会之前就看到了这份规划，看到了方胜利的名字赫然写在编制单位第一栏，他会怎么想？
一个开发区的主任，操盘全市的沿江產业带规划，这本身就足够让人浮想联翩了。
秦烈把材料重新装进档案袋，锁进抽屉里。
他又看了一眼时间，下午四点半。
林静姝三点多去了市委开碰头会，这会儿应该还没结束。
他想了想，拿出手机给她发了条消息。
“晚上有空吗？有个事想跟你聊聊。”
过了十来分钟，林静姝才回了一条。
“什么事电话里不能说？”
“电话里说不清楚，涉及一些材料，想让你看看。”
那边沉默了一会儿，然后回了一个字。
“好。”
“晚上去我那儿吧。”
“临江县沿江那片区域，如果要划给开发区託管，需要经过哪些程序？”
程思友想了想，“首先得有市级层面的规划文件，然后要徵求县里的意见，再报省政府备案。如果涉及行政区划调整，还要报民政厅审批。但这个託管不完全等同於行政区划调整，程序上没那么严格。”
“不过有一个环节绕不过去，县人大常委会要出决议。涉及乡镇管辖权变更，必须经过县人大审议。”
秦烈眼睛一亮。
“也就是说，如果县人大不通过，这个託管就办不成？”
“理论上是这样。”程思友点了点头，嘴角微微翘起，露出一丝意味深长的笑容，“不过，秦科长，你说巧不巧，临江县人大常委会主任的位子，现在还空著呢。我这个代书记，暂时主持人大工作。”
秦烈看著他的笑容，忽然明白了什么。
程思友今天来，不只是为了送材料、道歉、缓和关係。他更是在给自己留后路。
如果规划落地、江桥镇被託管，他这个县委书记的辖区就缩水了，面子上不好看，政绩上也要打折扣。
但如果他能在关键时刻卡住这个程序，让託管无法顺利完成，那他就不只是保住地盘这么简单了。
他会在市里那些反对这个规划的人眼中，成为一个可以爭取的力量。
这个老狐狸，从来不做亏本的买卖。
“程书记，我明白了。”
秦烈笑著跟他握手，然后下了车。
程思友在车里冲他挥了挥手，车子开出停车场。
湘州市。
皇家夜总会里，一片热闹景象。
白雪被按在沙发上，旁边坐著三个人。
陈航翘著二郎腿，手里转著酒杯，嘴角掛著那种让人不舒服的笑。
他旁边是京城跟来的两个哥们，苏巡和宋逸，都能在紈絝圈子里排得上號。
“白雪，你说你这是何必呢。”
陈航把一杯酒推到她面前。
“咱们好歹认识一场，我又不会害你。”
白雪没动那杯酒。
“航少，有话直说，没必要把我弄到湘州来。”
白雪有些害怕。
当初她傍上赵子剑，一来是因为在临江县这样的地方，赵子剑属於出类拔萃的青年才俊了。
二来，临江县是她土生土长的地方，她父母都在本地有个一官半职，她也有底气。
可陈航这样的人，她是不敢招惹的。
白雪对自己的姿色很有信心。
但是向陈航这样顶流圈子里的紈絝，白雪还是知道自己斤两，不可能让这位紈絝一见钟情的。
陈航笑了，凑近了一些，玩世不恭地说道：
“行，那我就直说。秦烈最近在查开发区的事，查到什么程度了？”
“我跟他早就分手不联繫了，你把我找来，不可能不知道。”
白雪鄙夷地看著他，“我跟他是仇人，不是朋友。”
“仇人？”苏巡在旁边嗤笑一声，“仇人也是旧相识。你就没听说点什么？我听说你爸跟秦烈关係不错啊？”
“听说什么？你倒是比我消息灵通，不如你说给我听。”白雪没有好脸色。
苏巡被她噎了一下，脸色不太好。
宋逸在旁边拉了拉他，使了个眼色。
陈航倒是不急不躁，从兜里掏出手机，翻了两下，放在白雪面前。
屏幕上是一张照片，白雪的父亲白承起，正和秦烈坐在一张茶台前喝茶。两个人隔著桌子，表情放鬆，不像是公事公办，倒像是私交甚篤。
白雪的脸色变了。
“这不可能。”她盯著照片，声音有些发紧，“我爸跟他根本不熟，能有什么往来？”
“这你就別管了。”
陈航收回手机，慢悠悠地喝了口酒。
“你跟你那前男友有没有联繫不重要，重要的是你爸跟他在联繫。你说你是仇人，可你爸未必这么想。”
白雪沉默了几秒，迅速冷静下来，盘算著该怎么应对。
“航少，你到底想要什么？让我去套秦烈的话？”
“没那么复杂。”陈航放下酒杯，眼神变得认真了些，“我就想知道，他现在手里掌握了多少东西。开发区那摊子事，涉及的人多了去了。你要是能帮我把这个底摸清楚，我记你一个人情。”
“这个忙我帮不到，他根本不搭理我。”
陈航笑了，笑容很淡。
“不帮也行。那我只能理解为你爸跟秦烈是一条线上的，那我做事的时候，就得把白承起这三个字也考虑进去了。”
白雪心里一紧。
她太清楚陈航这种人说话的分量了。
他们不需要亲自动手，只需要在某个饭局上顺嘴提一句“白承起这个人不太稳当”，或者在某份报告上隨手勾一笔，她爸的仕途就算到头了。
陈嘉恆可是重量级人物，平时来往的都是省部级。
她爸正在转正的关键期，因为秦烈耽误了，太不值得。
“我试试。但我不能保证能问到什么。秦烈这个人，你们不了解，他警惕性很高。”
“所以才找你来。漂亮女人总是比我们这些老爷们好办事。再说了，你跟他好过，就算现在翻脸了，他见了你也不会像见陌生人一样绷那么紧。”
白雪没接话。
她低头看著手里的酒杯，脑子里转得飞快。
如果答应了这件事，她手上就有了陈航的把柄；如果拒绝，她和父亲都要倒霉。
但还有第三条路。
她抬起头，看向陈航，忽然笑了笑。
“航少，我帮你这个忙，但我有个条件。”
“说。”
“事成之后，帮我离开临江县。京城我没那么大的野心，我想去省里。”
陈航盯著她看了两秒，然后哈哈大笑起来，扭头对苏巡和宋逸说：
“你们听听，这姑娘有出息，知道往高处走。”
苏巡也跟著笑，笑声刺耳。
“行啊白雪，临江那小地方確实配不上你。”
陈航收起笑容，朝白雪伸出手。
“成交。”
白雪也伸出手，指尖冰凉，和他的手轻轻握了一下。
陈航几人哈哈大笑。
秦烈回到办公室的时候，梁弼辰正在整理材料。
孟庆友端著茶杯在看报纸，见他进来，眼皮抬了一下，又低下去，装没看见。
“秦科长，刚才开发区打了个电话过来，说下周二有个紧急会，让您提前把时间留出来。”
梁弼辰站起来，递过来电话通知单
秦烈扫了一眼，“知道了。”
他坐下来，脑子里全是刚才程思友说的那些话。
沿江產业带规划、保税区託管、方胜利主导编制、沈秋河批示原则同意。
这些信息像拼图一样，一块一块地嵌进他之前已经搭好的框架里。
开发区那些殭尸企业，不是方胜利的终点，只是他的工具。
土地閒置、空壳公司、虚高採购、工程转包，所有这些烂帐，最终都是为了沿江那片地。
赵氏集团在江桥镇的资產只是开胃菜，整个沿江產业带才是真正的盛宴。
下一步，他要规划好。
第一，核实程思友给的会议纪要真偽。如果这份纪要真实存在，方胜利让三家“省级重点企业”延期开工就算程序合规，但恰恰证明了他在刻意掩护这些空壳公司。
第二，查清楚沿江產业带规划的最新进展。程思友说沈秋河批示原则同意，让按流程徵求意见。这个流程走到哪一步了？
第三，也是最关键的一步，在下周三全省现场会召开之前，把开发区的问题捅出一个足够大的窟窿。
这个窟窿要大到省里无法视而不见，大到聂荣昌不得不叫停现场会。
秦烈拿起笔，在便签上写了几个字。
突破口在哪？
三家省级重点企业是方胜利精心布置的“样板间”，从厂房外观到展板数据，从工装工人到宣传片，全是刻意包装出来的。这些东西能骗过走马观花的参观者，但经不起实地调查。
程思友给的材料很关键，但那些东西只能证明方胜利曾经对这几家企业开过绿灯。
真正能坐实问题的，是现场。
秦烈翻看著材料。
左下角的编制单位一栏，开发区管委会排在第一，规划设计院排在第二。
这意味著什么？
意味著这份规划从源头开始，就是方胜利在主导。
规划设计院只是配合单位，出技术活，但方向、框架、核心內容全是方胜利定的。
秦烈忽然想到一个问题。
这份规划要报省政府备案。
如果他能想办法让省里的人，在这份规划备案之前就知道它的存在，而且知道它是由谁主导编制的，那方胜利的日子就不好过了。
聂荣昌在现场会上看到的只是开发区的表面繁荣，但如果他在现场会之前就看到了这份规划，看到了方胜利的名字赫然写在编制单位第一栏，他会怎么想？
一个开发区的主任，操盘全市的沿江產业带规划，这本身就足够让人浮想联翩了。
秦烈把材料重新装进档案袋，锁进抽屉里。
他又看了一眼时间，下午四点半。
林静姝三点多去了市委开碰头会，这会儿应该还没结束。
他想了想，拿出手机给她发了条消息。
“晚上有空吗？有个事想跟你聊聊。”
过了十来分钟，林静姝才回了一条。
“什么事电话里不能说？”
“电话里说不清楚，涉及一些材料，想让你看看。”
那边沉默了一会儿，然后回了一个字。
“好。”
“晚上去我那儿吧。”