第10章 基层调研
上任第一天的下午，郑龙处理了几份紧急文件后，便按响了呼叫铃。
办公室主任张明很快出现在门口：“郑局，您有什么吩咐？”
郑龙站起身，从衣帽架上取下那件普通的白衬衫换上，又將警服外套掛好：“张主任，安排一下车，陪我去下面转转，调研调研。”
“好的，郑局。您想去哪个分局或者支队？我马上通知他们准备匯报材料。”张明立刻拿出手机。
“不用通知。”郑龙打断他，扣好最后一粒衬衫扣子，“就去基层派出所看看，隨机抽一个。你跟我一起去就行，不要穿警服外套了，穿便装。”
张明心头一跳。突击检查？这位新局长上任第一天，连局党委班子见面会都推后了，却要直接扑向最基层的派出所？
而且明確要求“不要通知”。
这显然不是一般的“调研”，更像是要找谁的茬。
“是，我马上安排。”张明不敢多问，迅速通知司机班备车，自己也脱下了警服外套，只穿著警用衬衣。
几分钟后，一辆普通的黑色轿车驶出市公安局大院。
郑龙坐在后排，张明坐在副驾驶。
“郑局，我们去哪个所？”司机问道。
郑龙的目光投向窗外流动的城市街景，沉默了两秒，报出一个名字：“城西派出所。”
城西派出所……张明心里咯噔一下，这局长才刚来，连局里面的警员都没有认得全，怎么会知道这个地方，是他们得罪了这位新局长？
车子朝著城西方向驶去。
郑龙没有再说话，只是静静地看著窗外。
张明坐在前面，心里却有些七上八下。
这位局长行事风格太过凌厉直接，让他这个在机关待久了的老办公室主任感到很不適应，也隱隱为即將被“突袭”的城西派出所捏了把汗。
约莫二十分钟后，车子拐进城西派出所所在的那条街。
离著还有一百多米，司机忽然放缓了车速，迟疑道：“郑局，张主任，前面……好像很多人，把派出所门口都堵了。”
郑龙和张明同时向前望去。
只见城西派出所那栋略显陈旧的三层办公小楼前，黑压压地围了不下五六十人，人群情绪激动，喧譁声隱隱传来。
外面还有很多围观的群眾，议论纷纷、指指点点。
几名民警站在门口台阶上，似乎正在努力劝说著什么，但效果不大。
“靠边停车。”郑龙吩咐道。
车子悄无声息地停在路边一个不起眼的角落。
“走，过去看看。”郑龙推门下车，张明赶紧跟上。
两人混入外围看热闹的人群中，慢慢向前靠近。
人群大多是普通市民打扮，也有不少穿著具有鲜明民族特色服饰的人——那是天南省本地的苗族服饰，顏色鲜艷，绣工精美。
郑龙侧耳倾听周围的议论声，很快拼凑出了事情的大概轮廓。
“……听说是老岩家的小儿子，为了救自己的妹妹，把几个街痞子打伤了。”
“打得好！那几个杂碎祸害人家姑娘，该打！”
“好什么呀！人现在被关在所里呢！说是故意伤人！”
“啊？那调戏人的那几个呢？”
“早放了！听说第二天还跑到苗寨去闹事，被寨子里的人打出来了！”
“还有没有王法了？派出所这是怎么办案的？”
“嘘，小声点……听说李所长跟那几个人熟……”
“又是李长海！这个黑心肝的！”
“哎，也就赵副所长还像个警察，可惜说了不算……”
郑龙的目光越过攒动的人头，看向派出所门口。
台阶上，一个熟悉的身影正在焦头烂额地劝说著面前几个情绪激动的苗族中年男女，正是昨晚给他做笔录的赵副所长。
赵副所长脸色涨红，额头上全是汗，声音已经有些沙哑：“……老乡们，大家冷静！”
“岩峰的事情，我们还在调查，一定会依法处理！请大家相信我们，先回去，不要聚集在这里影响办公秩序……”
一个穿著苗族盛装、头戴银饰的老者，应该是寨子里的头人，用带著浓重口音的普通话激动地说：
“赵所长！我们相信你！但你要给我们一个说法！为什么欺负我女儿的几个坏人不抓？”
“我儿子为了保护妹妹打伤了坏人，反而被你们关起来？天底下有没有这个道理？你们汉人的法律，就是这样保护坏人的吗？”
“就是！放人！必须放人！”
“把欺负人的流氓也抓起来！”
“不放人今天我们就不走了！”
人群再次骚动起来，群情激愤。
赵副所长急得直摆手：“不是不放……是程序……所长说了要调查……”
他显然有难言之隱，眼神里满是无奈和憋屈。
郑龙將这一切看在眼里，低声问身旁的张明：“张主任，按程序，这种情况，应该怎么处理？”
张明看得也是眉头紧皱，听到局长询问，连忙压低声音回答：“郑局，这明显不符合程序。”
“即便初步认定是故意伤害，但对方有强姦未遂的重大嫌疑，派出所在接到报案后，应当立即將涉案双方都控制起来，进行初步调查取证，至少24小时內不能放人。”
“像这样只关一方、立刻放掉有明显重大作案嫌疑的另一方，是严重的程序违规。而且，现在引发了群眾聚集事件，影响很坏。”
张明的回答专业而清晰，也印证了郑龙的判断和群眾的议论。
就在这时，人群中不知谁喊了一句：“让李长海出来！躲著算什么本事！让副所长顶缸，他自己当缩头乌龟！”
“对！让李所长出来给个说法！”
“李长海出来！”
压力顿时全部涌向派出所里面。
赵副所长回头望了一眼派出所內，眼神里闪过一丝愤懣，但很快又被职业的克制压了下去，继续艰难地安抚著。
眼看局面就要失控，聚集的人群开始向前涌动，几个年轻气盛的苗族小伙已经挽起了袖子。
郑龙不再犹豫，拨开身前的人，大步走了出去。
张明见状，虽然心里一惊，也赶紧跟上。
“大家先冷静一下！”郑龙的声音不高，但中气十足，带著一种奇异的穿透力和安抚力，在嘈杂的环境中清晰地传开。
人群被他突然的举动和沉稳的气质所慑，骚动略微一停。
赵副所长也看到了郑龙，先是愣了一下，觉得眼熟，隨即目光落在紧跟在郑龙身后的张明身上，脸色瞬间变了。
他是认识市局办公室主任张明的！
“张、张主任？您怎么来了？”赵副所长也顾不上一旁的群眾了，连忙挤过来，又惊又疑地看著张明，然后目光落在郑龙身上。
昨晚的印象和眼前这个气度不凡的年轻人重合，再加上张明恭敬陪同的姿態，一个惊人的猜测猛地衝上他的脑海，让他的心臟骤然狂跳起来。
郑龙没有理会赵副所长的惊愕，目光扫过眼前愤怒而期盼的苗族群眾，最后落在那个带头的老者身上，用清晰而郑重的语气说道：
“老人家，还有各位乡亲，我是天州市公安局的负责人。你们反映的情况，我听到了。我现在向你们保证：这件事，我会亲自过问，一定依法、依规、公平处理！”
“公安局的负责人？”
“他……他看起来好年轻……”
“他能做主吗？”
人群议论纷纷，將信將疑。
赵副所长此刻已经確认了郑龙的身份，激动得手都有些发抖，他挺直身体，想要敬礼，却被郑龙一个眼神制止了。
郑龙继续对群眾说：“请大家先散开，不要聚集在这里。我向你们承诺，今天之內，会给你们一个初步的答覆。”
“如果我们的民警执法有问题，该纠正的纠正，该问责的问责！如果那几个骚扰妇女的人有罪，该抓的，一个也跑不掉！”
他的话语掷地有声，目光坦荡而坚定，自有一股让人信服的力量。
带头的老者和其他几个寨老低声商量了几句，又看了看郑龙，再看看旁边紧张却又隱含期待的赵副所长，终於点了点头：
“好！我们信你一次！但如果你们还是包庇坏人，欺负我们少数民族，我们全寨子的人，就是告到省里、告到中央，也要討个公道！”
“应该的。”郑龙郑重頷首。
在老者的劝说下，聚集的苗族群眾开始缓缓散去，但仍有不少人留在远处观望，不愿离去。
郑龙这才转过身，看向额头上冷汗未消的赵副所长，又抬眼看了看派出所紧闭的大门，眼神平静，却让赵副所长感到一股无形的压力。
“赵副所长！”郑龙开口，“给我讲讲岩峰这个案子！”
“是……是！”赵副所长一个激灵，连忙应道，声音都有些变调。
他看了一眼郑龙身后面无表情的张明，心中又是激动，又是忐忑，还有一种压抑已久的情绪仿佛找到了出口。
他知道，今天，城西派出所的天，恐怕真的要变了。
而这位年轻得过分的新任局长，果然如传闻般，雷厉风行。
郑龙迈步，朝著城西派出所那扇此刻显得格外沉重的大门走去。
张明和赵副所长紧隨其后。
门口留下的几名民警，看著这一幕，面面相覷，都从对方眼中看到了震惊和不安。
远处，尚未完全散去的群眾中，有人低声议论：“那个人……好像是新来的副市长兼公安局长？我在电视上好像见过……”
“真的假的？局长亲自来了？”
“看著不像官老爷，有点不一样……”
“等著看吧，看他说的话算不算数。”
阳光斜照，將郑龙的身影拉得很长。
他步履沉稳，一步步走向那栋象徵著基层执法权、此刻却充满了爭议与迷雾的小楼。
办公室主任张明很快出现在门口：“郑局，您有什么吩咐？”
郑龙站起身，从衣帽架上取下那件普通的白衬衫换上，又將警服外套掛好：“张主任，安排一下车，陪我去下面转转，调研调研。”
“好的，郑局。您想去哪个分局或者支队？我马上通知他们准备匯报材料。”张明立刻拿出手机。
“不用通知。”郑龙打断他，扣好最后一粒衬衫扣子，“就去基层派出所看看，隨机抽一个。你跟我一起去就行，不要穿警服外套了，穿便装。”
张明心头一跳。突击检查？这位新局长上任第一天，连局党委班子见面会都推后了，却要直接扑向最基层的派出所？
而且明確要求“不要通知”。
这显然不是一般的“调研”，更像是要找谁的茬。
“是，我马上安排。”张明不敢多问，迅速通知司机班备车，自己也脱下了警服外套，只穿著警用衬衣。
几分钟后，一辆普通的黑色轿车驶出市公安局大院。
郑龙坐在后排，张明坐在副驾驶。
“郑局，我们去哪个所？”司机问道。
郑龙的目光投向窗外流动的城市街景，沉默了两秒，报出一个名字：“城西派出所。”
城西派出所……张明心里咯噔一下，这局长才刚来，连局里面的警员都没有认得全，怎么会知道这个地方，是他们得罪了这位新局长？
车子朝著城西方向驶去。
郑龙没有再说话，只是静静地看著窗外。
张明坐在前面，心里却有些七上八下。
这位局长行事风格太过凌厉直接，让他这个在机关待久了的老办公室主任感到很不適应，也隱隱为即將被“突袭”的城西派出所捏了把汗。
约莫二十分钟后，车子拐进城西派出所所在的那条街。
离著还有一百多米，司机忽然放缓了车速，迟疑道：“郑局，张主任，前面……好像很多人，把派出所门口都堵了。”
郑龙和张明同时向前望去。
只见城西派出所那栋略显陈旧的三层办公小楼前，黑压压地围了不下五六十人，人群情绪激动，喧譁声隱隱传来。
外面还有很多围观的群眾，议论纷纷、指指点点。
几名民警站在门口台阶上，似乎正在努力劝说著什么，但效果不大。
“靠边停车。”郑龙吩咐道。
车子悄无声息地停在路边一个不起眼的角落。
“走，过去看看。”郑龙推门下车，张明赶紧跟上。
两人混入外围看热闹的人群中，慢慢向前靠近。
人群大多是普通市民打扮，也有不少穿著具有鲜明民族特色服饰的人——那是天南省本地的苗族服饰，顏色鲜艷，绣工精美。
郑龙侧耳倾听周围的议论声，很快拼凑出了事情的大概轮廓。
“……听说是老岩家的小儿子，为了救自己的妹妹，把几个街痞子打伤了。”
“打得好！那几个杂碎祸害人家姑娘，该打！”
“好什么呀！人现在被关在所里呢！说是故意伤人！”
“啊？那调戏人的那几个呢？”
“早放了！听说第二天还跑到苗寨去闹事，被寨子里的人打出来了！”
“还有没有王法了？派出所这是怎么办案的？”
“嘘，小声点……听说李所长跟那几个人熟……”
“又是李长海！这个黑心肝的！”
“哎，也就赵副所长还像个警察，可惜说了不算……”
郑龙的目光越过攒动的人头，看向派出所门口。
台阶上，一个熟悉的身影正在焦头烂额地劝说著面前几个情绪激动的苗族中年男女，正是昨晚给他做笔录的赵副所长。
赵副所长脸色涨红，额头上全是汗，声音已经有些沙哑：“……老乡们，大家冷静！”
“岩峰的事情，我们还在调查，一定会依法处理！请大家相信我们，先回去，不要聚集在这里影响办公秩序……”
一个穿著苗族盛装、头戴银饰的老者，应该是寨子里的头人，用带著浓重口音的普通话激动地说：
“赵所长！我们相信你！但你要给我们一个说法！为什么欺负我女儿的几个坏人不抓？”
“我儿子为了保护妹妹打伤了坏人，反而被你们关起来？天底下有没有这个道理？你们汉人的法律，就是这样保护坏人的吗？”
“就是！放人！必须放人！”
“把欺负人的流氓也抓起来！”
“不放人今天我们就不走了！”
人群再次骚动起来，群情激愤。
赵副所长急得直摆手：“不是不放……是程序……所长说了要调查……”
他显然有难言之隱，眼神里满是无奈和憋屈。
郑龙將这一切看在眼里，低声问身旁的张明：“张主任，按程序，这种情况，应该怎么处理？”
张明看得也是眉头紧皱，听到局长询问，连忙压低声音回答：“郑局，这明显不符合程序。”
“即便初步认定是故意伤害，但对方有强姦未遂的重大嫌疑，派出所在接到报案后，应当立即將涉案双方都控制起来，进行初步调查取证，至少24小时內不能放人。”
“像这样只关一方、立刻放掉有明显重大作案嫌疑的另一方，是严重的程序违规。而且，现在引发了群眾聚集事件，影响很坏。”
张明的回答专业而清晰，也印证了郑龙的判断和群眾的议论。
就在这时，人群中不知谁喊了一句：“让李长海出来！躲著算什么本事！让副所长顶缸，他自己当缩头乌龟！”
“对！让李所长出来给个说法！”
“李长海出来！”
压力顿时全部涌向派出所里面。
赵副所长回头望了一眼派出所內，眼神里闪过一丝愤懣，但很快又被职业的克制压了下去，继续艰难地安抚著。
眼看局面就要失控，聚集的人群开始向前涌动，几个年轻气盛的苗族小伙已经挽起了袖子。
郑龙不再犹豫，拨开身前的人，大步走了出去。
张明见状，虽然心里一惊，也赶紧跟上。
“大家先冷静一下！”郑龙的声音不高，但中气十足，带著一种奇异的穿透力和安抚力，在嘈杂的环境中清晰地传开。
人群被他突然的举动和沉稳的气质所慑，骚动略微一停。
赵副所长也看到了郑龙，先是愣了一下，觉得眼熟，隨即目光落在紧跟在郑龙身后的张明身上，脸色瞬间变了。
他是认识市局办公室主任张明的！
“张、张主任？您怎么来了？”赵副所长也顾不上一旁的群眾了，连忙挤过来，又惊又疑地看著张明，然后目光落在郑龙身上。
昨晚的印象和眼前这个气度不凡的年轻人重合，再加上张明恭敬陪同的姿態，一个惊人的猜测猛地衝上他的脑海，让他的心臟骤然狂跳起来。
郑龙没有理会赵副所长的惊愕，目光扫过眼前愤怒而期盼的苗族群眾，最后落在那个带头的老者身上，用清晰而郑重的语气说道：
“老人家，还有各位乡亲，我是天州市公安局的负责人。你们反映的情况，我听到了。我现在向你们保证：这件事，我会亲自过问，一定依法、依规、公平处理！”
“公安局的负责人？”
“他……他看起来好年轻……”
“他能做主吗？”
人群议论纷纷，將信將疑。
赵副所长此刻已经確认了郑龙的身份，激动得手都有些发抖，他挺直身体，想要敬礼，却被郑龙一个眼神制止了。
郑龙继续对群眾说：“请大家先散开，不要聚集在这里。我向你们承诺，今天之內，会给你们一个初步的答覆。”
“如果我们的民警执法有问题，该纠正的纠正，该问责的问责！如果那几个骚扰妇女的人有罪，该抓的，一个也跑不掉！”
他的话语掷地有声，目光坦荡而坚定，自有一股让人信服的力量。
带头的老者和其他几个寨老低声商量了几句，又看了看郑龙，再看看旁边紧张却又隱含期待的赵副所长，终於点了点头：
“好！我们信你一次！但如果你们还是包庇坏人，欺负我们少数民族，我们全寨子的人，就是告到省里、告到中央，也要討个公道！”
“应该的。”郑龙郑重頷首。
在老者的劝说下，聚集的苗族群眾开始缓缓散去，但仍有不少人留在远处观望，不愿离去。
郑龙这才转过身，看向额头上冷汗未消的赵副所长，又抬眼看了看派出所紧闭的大门，眼神平静，却让赵副所长感到一股无形的压力。
“赵副所长！”郑龙开口，“给我讲讲岩峰这个案子！”
“是……是！”赵副所长一个激灵，连忙应道，声音都有些变调。
他看了一眼郑龙身后面无表情的张明，心中又是激动，又是忐忑，还有一种压抑已久的情绪仿佛找到了出口。
他知道，今天，城西派出所的天，恐怕真的要变了。
而这位年轻得过分的新任局长，果然如传闻般，雷厉风行。
郑龙迈步，朝著城西派出所那扇此刻显得格外沉重的大门走去。
张明和赵副所长紧隨其后。
门口留下的几名民警，看著这一幕，面面相覷，都从对方眼中看到了震惊和不安。
远处，尚未完全散去的群眾中，有人低声议论：“那个人……好像是新来的副市长兼公安局长？我在电视上好像见过……”
“真的假的？局长亲自来了？”
“看著不像官老爷，有点不一样……”
“等著看吧，看他说的话算不算数。”
阳光斜照，將郑龙的身影拉得很长。
他步履沉稳，一步步走向那栋象徵著基层执法权、此刻却充满了爭议与迷雾的小楼。