第210章 社区矫正工作进展
郑龙的眼神骤然变冷。
“他什么时候到期？”
“7月15日。”
还有不到二十天。
“我知道了。”郑龙摆摆手，“你去忙吧。”
杜武离开后，办公室里又只剩下郑龙一个人。
他靠在椅背上，闭上眼睛。
脑海里像过电影一样，闪过一个个画面：华丰案投资人绝望的眼神，社区矫正对象迷茫的脸，扫黑除恶战场上牺牲的战友……
还有那份“影子名单”上，三十八个本该死去的人名。
“郑书记。”季宏的声音把他拉回现实，“该去司法局了。”
郑龙睁开眼，站起身。
镜子里的自己，眼中有血丝，但腰杆笔直。
他整理了一下警服领口，拿起笔记本和钢笔。
“走。”
十点二十五分，天州市司法局三楼会议室。
椭圆形的会议桌旁已经坐满了人。
市司法局局长郑书华坐在主位左侧，右侧的位置空著，那是留给郑龙的。
参会的有公安局、检察院、法院、民政局、人社局、教育局等十几个部门的负责人，还有各区县司法局的代表。
郑龙推门进来时，所有人都站了起来。
“坐。”郑龙摆摆手，在空位上坐下。
郑书华是个五十出头的中年女人，短髮，戴眼镜，看起来干练利落。
她等郑龙坐定后，开口道：“郑书记，各位同志，我们现在开始。今天的会议主要有三个议题：议题一，社区矫正『阳光回归』计划实施一个月来的情况匯报。
议题二，当前存在的困难和问题。
议题三，下一阶段工作安排。”
她顿了顿，看向郑龙：“郑书记，您先讲几句？”
郑龙摇摇头：“我先听。你们按议程走。”
“好。”郑书华打开面前的文件夹，“那我先匯报。”
“自5月20日市委常委会通过《关於进一步加强社区矫正工作的实施意见》以来，全市司法行政系统迅速行动，主要做了以下几项工作。”
她语速不快，但每个数据都清清楚楚：
“第一，全面排查。对全市1876名在册社区矫正对象进行重新摸底，建立『一人一档』。”
“排查发现，脱管漏管人员从289人下降到157人，重新犯罪率从2.1%下降到1.3%。”
“第二，推行电子腕带。在六华区、古镇区试点推行电子腕带监控系统，首批配备200套。”
“试点一个月来，试点区矫正对象违规外出次数下降87%，定位成功率100%。”
“第三，启动『阳光回归』帮扶计划。联合人社局、民政局等部门，举办专场招聘会3场，技能培训班12期，为矫正对象提供就业岗位367个，实际就业182人。”
“第四，建立快速裁决机制。与法院、检察院、公安局协商，简化收监裁定程序。”
“一个月来，对12名严重违反监管规定的矫正对象提请收监，平均用时从原来的15天缩短到7天。”
她匯报完，会议室里响起稀稀拉拉的掌声。
郑龙没有鼓掌，只是问：“问题呢？”
郑书华推了推眼镜，翻到材料的下一页。
“问题主要有四个方面。”她的声音低沉了一些，“第一，经费不足。电子腕带每套成本3800元，全年运维费用还要800元。”
“全市1876名矫正对象，如果全面铺开，仅设备投入就需要700多万，每年运维还要150万。司法局全年的社区矫正专项经费，只有200万。”
“第二，社会歧视依然严重。我们联繫的367个就业岗位，最后实际接收矫正对象的只有182个。”
“很多企业一听是『社区矫正人员』，马上改口说岗位招满了。有些企业即使接收了，给的也是最低工资、最苦最累的岗位。”
“第三，部门协作还有障碍。虽然建立了快速裁决机制，但实际操作中，公安局认为这是司法行政的事，不愿意多投入警力。”
“检察院觉得监督难度大，怕担责任；法院案子多，收监裁决经常排不上號。”
“第四……”郑书华顿了顿，看向坐在角落的一个年轻人，“这个问题，让基层的同志来说吧。龙盘区司法局社区矫正科科长，小陈。”
那个叫小陈的年轻人站起来，看起来不到三十岁，有些紧张。
“郑书记，各位领导，我是龙盘区司法局的小陈。”
他声音有些发颤，“我负责我们区326名矫正对象的日常管理。我想说的是……很多矫正对象，他们不是不想改，是真的很难。”
他翻开笔记本：“我手里有个案例，王某，男，42岁，因故意伤害罪被判三年，缓刑四年。他原来是个计程车司机，出事后驾照被吊销，找不到工作。”
“妻子跟他离婚了，带著孩子走了。老母亲瘫痪在床，每个月医药费要两千多。他每天要去司法所报到，还要照顾母亲，只能打零工，一个月挣不到三千块。”
“上个月，他母亲病情恶化，需要手术，押金要五万。他借遍了所有亲戚，还差两万。”
“走投无路之下，他找到以前认识的一个『大哥』，借了高利贷。现在利滚利，已经欠到四万了。”
“我找他谈话，他说：『陈科长，我知道借高利贷不对，但我妈等著钱救命，我能怎么办？』”
小陈的声音有些哽咽：“这个月，那个『大哥』派人来催债，把他打了。他报警，派出所来了，记录了一下就走了。”
“昨天他来司法所，胳膊上缠著绷带，问我：『政府不是说会帮我们吗？为什么我被人打了，警察不管？为什么我妈生病，没人管？』”
会议室里一片寂静。
所有人都看著小陈，看著这个年轻的基层司法干部眼睛里闪烁的泪光。
“郑书记，”小陈深吸一口气，“我们区326个矫正对象，像王某这样的，至少有三分之一。”
“他们不是天生的坏人，很多是一时衝动，或者被生活所迫。”
“判刑之后，工作没了，家庭散了，社会歧视他们，连亲戚朋友都躲著走。如果我们不拉他们一把，他们只能再走回老路。”
他说完，坐下了。
会议室里鸦雀无声。
郑龙沉默了很久。
他的目光扫过在座的每一个人：司法局长、公安副局长、检察院副检察长、法院副院长、民政局长、人社局长……
每个人都低著头，看著自己的笔记本。
“都说完了？”郑龙开口，声音不大，但很清晰。
没人说话。
“他什么时候到期？”
“7月15日。”
还有不到二十天。
“我知道了。”郑龙摆摆手，“你去忙吧。”
杜武离开后，办公室里又只剩下郑龙一个人。
他靠在椅背上，闭上眼睛。
脑海里像过电影一样，闪过一个个画面：华丰案投资人绝望的眼神，社区矫正对象迷茫的脸，扫黑除恶战场上牺牲的战友……
还有那份“影子名单”上，三十八个本该死去的人名。
“郑书记。”季宏的声音把他拉回现实，“该去司法局了。”
郑龙睁开眼，站起身。
镜子里的自己，眼中有血丝，但腰杆笔直。
他整理了一下警服领口，拿起笔记本和钢笔。
“走。”
十点二十五分，天州市司法局三楼会议室。
椭圆形的会议桌旁已经坐满了人。
市司法局局长郑书华坐在主位左侧，右侧的位置空著，那是留给郑龙的。
参会的有公安局、检察院、法院、民政局、人社局、教育局等十几个部门的负责人，还有各区县司法局的代表。
郑龙推门进来时，所有人都站了起来。
“坐。”郑龙摆摆手，在空位上坐下。
郑书华是个五十出头的中年女人，短髮，戴眼镜，看起来干练利落。
她等郑龙坐定后，开口道：“郑书记，各位同志，我们现在开始。今天的会议主要有三个议题：议题一，社区矫正『阳光回归』计划实施一个月来的情况匯报。
议题二，当前存在的困难和问题。
议题三，下一阶段工作安排。”
她顿了顿，看向郑龙：“郑书记，您先讲几句？”
郑龙摇摇头：“我先听。你们按议程走。”
“好。”郑书华打开面前的文件夹，“那我先匯报。”
“自5月20日市委常委会通过《关於进一步加强社区矫正工作的实施意见》以来，全市司法行政系统迅速行动，主要做了以下几项工作。”
她语速不快，但每个数据都清清楚楚：
“第一，全面排查。对全市1876名在册社区矫正对象进行重新摸底，建立『一人一档』。”
“排查发现，脱管漏管人员从289人下降到157人，重新犯罪率从2.1%下降到1.3%。”
“第二，推行电子腕带。在六华区、古镇区试点推行电子腕带监控系统，首批配备200套。”
“试点一个月来，试点区矫正对象违规外出次数下降87%，定位成功率100%。”
“第三，启动『阳光回归』帮扶计划。联合人社局、民政局等部门，举办专场招聘会3场，技能培训班12期，为矫正对象提供就业岗位367个，实际就业182人。”
“第四，建立快速裁决机制。与法院、检察院、公安局协商，简化收监裁定程序。”
“一个月来，对12名严重违反监管规定的矫正对象提请收监，平均用时从原来的15天缩短到7天。”
她匯报完，会议室里响起稀稀拉拉的掌声。
郑龙没有鼓掌，只是问：“问题呢？”
郑书华推了推眼镜，翻到材料的下一页。
“问题主要有四个方面。”她的声音低沉了一些，“第一，经费不足。电子腕带每套成本3800元，全年运维费用还要800元。”
“全市1876名矫正对象，如果全面铺开，仅设备投入就需要700多万，每年运维还要150万。司法局全年的社区矫正专项经费，只有200万。”
“第二，社会歧视依然严重。我们联繫的367个就业岗位，最后实际接收矫正对象的只有182个。”
“很多企业一听是『社区矫正人员』，马上改口说岗位招满了。有些企业即使接收了，给的也是最低工资、最苦最累的岗位。”
“第三，部门协作还有障碍。虽然建立了快速裁决机制，但实际操作中，公安局认为这是司法行政的事，不愿意多投入警力。”
“检察院觉得监督难度大，怕担责任；法院案子多，收监裁决经常排不上號。”
“第四……”郑书华顿了顿，看向坐在角落的一个年轻人，“这个问题，让基层的同志来说吧。龙盘区司法局社区矫正科科长，小陈。”
那个叫小陈的年轻人站起来，看起来不到三十岁，有些紧张。
“郑书记，各位领导，我是龙盘区司法局的小陈。”
他声音有些发颤，“我负责我们区326名矫正对象的日常管理。我想说的是……很多矫正对象，他们不是不想改，是真的很难。”
他翻开笔记本：“我手里有个案例，王某，男，42岁，因故意伤害罪被判三年，缓刑四年。他原来是个计程车司机，出事后驾照被吊销，找不到工作。”
“妻子跟他离婚了，带著孩子走了。老母亲瘫痪在床，每个月医药费要两千多。他每天要去司法所报到，还要照顾母亲，只能打零工，一个月挣不到三千块。”
“上个月，他母亲病情恶化，需要手术，押金要五万。他借遍了所有亲戚，还差两万。”
“走投无路之下，他找到以前认识的一个『大哥』，借了高利贷。现在利滚利，已经欠到四万了。”
“我找他谈话，他说：『陈科长，我知道借高利贷不对，但我妈等著钱救命，我能怎么办？』”
小陈的声音有些哽咽：“这个月，那个『大哥』派人来催债，把他打了。他报警，派出所来了，记录了一下就走了。”
“昨天他来司法所，胳膊上缠著绷带，问我：『政府不是说会帮我们吗？为什么我被人打了，警察不管？为什么我妈生病，没人管？』”
会议室里一片寂静。
所有人都看著小陈，看著这个年轻的基层司法干部眼睛里闪烁的泪光。
“郑书记，”小陈深吸一口气，“我们区326个矫正对象，像王某这样的，至少有三分之一。”
“他们不是天生的坏人，很多是一时衝动，或者被生活所迫。”
“判刑之后，工作没了，家庭散了，社会歧视他们，连亲戚朋友都躲著走。如果我们不拉他们一把，他们只能再走回老路。”
他说完，坐下了。
会议室里鸦雀无声。
郑龙沉默了很久。
他的目光扫过在座的每一个人：司法局长、公安副局长、检察院副检察长、法院副院长、民政局长、人社局长……
每个人都低著头，看著自己的笔记本。
“都说完了？”郑龙开口，声音不大，但很清晰。
没人说话。