第 28 章 大风厂土地会议
江临舟没有等著高小琴或大风厂股东会，申请將大大风厂土地更改为文化旅游用地。
有道是善財难捨得，更何况是横財了。
江临舟决定先发制人，在制度上打下规则的烙印。
京州市政府会议室，关於大风厂土地属性的专题会议。
江临舟坐在主位，神色严肃。
与会的有、城建局、规划局、国土局、发改委等相关部门负责人。
江临舟开门见山，今天这个会，只討论一个议题：
“大风厂的土地属性问题。
基於大风厂股权爭议长期未决、职工安置刚刚平稳的复杂局面。
为彻底防止国有资產在混乱中流失或被低估。
我提议，依据《国家土地管理法》关於土地用途管制的相关规定。
正式明確並冻结大风厂地块的工业用地属性，禁止其变更为商业住宅用地。”
江临舟的话一出，会场一片寂静，隨即引发小声议论。
城建局王局长推了推眼镜，面露难色。
“江市长，您的顾虑我理解。
大风厂地块属於光明峰项目范围內，而光明峰项目的整体规划。
早年也经过市委常委会討论通过，是纳入未来城市新商圈建设的。
意见提交到省里，省里也审核批覆了《光明峰项目整体规划方案》，就已经明確將该区域纳入未来城市新商圈进行打造。
相关的规划指导意见和前期批覆文件，已经下达了。
现在单独將大风厂地块排除在外，是否……，是否与整体规划不符？”
规划局局长立刻附和道。
“是啊，江市长。
光明峰项目是李达康书记亲自抓的重点工程，定位就是高端商业和住宅区。
我们之前的所有工作都是围绕这个定位展开的。”
江临舟神色不变，將目光转向国土局张局长。
【记住全网最快小説站 101 看书网藏书全，101??????.??????超靠谱 】
“张局长，我问你，在光明峰项目范围內，到目前为止，有多少已经完成拆迁、净地出让的土地。
又有多少是明確从原有性质更改为商业或住宅用地的，或者正在办理更改的？
张局长翻阅了一下文件回道。
“江市长，目前已完成拆迁並平整的土地，大约有百分之七十已经按照流程，更改为商业用地。
大风厂，因为拆迁问题一直未解决，所以还未启动变更程序。”
江临舟抓住关键，身体微微前倾。
“也就是说，大风厂的土地性质，目前在法律和行政程序上，依然是工业用地，对吗？”
国土局张局长点头確认。
“是的，目前还是工业用地。”
江临舟隨即看向规划局李局长。
“李局长，在省里批覆的《光明峰项目整体规划方案》中，有没有任何一份具有法律效力的附件或条文。
白纸黑字地、明確无误地写著『光明峰项目范围內所有土地，必须全部更改为商业或住宅属性』？”
整个会场顿时鸦雀无声。
几位负责人互相看了看，最终都摇了摇头。
规划局李局长谨慎地开口。
“这个……，確实没有如此绝对化的明文规定。文件上写的是『以商业、住宅开发为主导方向』。
这……，这算是行业內的默认共识，所有地块最终都会朝著这个方向调整。”
江临舟猛地一拍桌子，声音提高。
“默认？共识？
规划是死的，人是活的！发展更要实事求是！
政府办事，讲究的是“依法依规，白纸黑字！”
“主导方向”不等於“唯一方向”！
现在就有人在利用这默认与共识，创造谣言，製造混乱。
为政府的工作带来巨大的麻烦，也给政府的形象抹黑。
在法律没有明確强制规定的情况下，我们完全有权根据实际情况。
对特定地块做出最有利於公共利益、最有利於化解矛盾的安排！”
说也，江临舟站起身，走到会议室悬掛的城市规划图前，手指重重地点在大风厂的位置上。
“谁说未来的城市商圈，就必须是冷冰冰的、全是钢筋水泥的摩天大楼和住宅小区？
难道商圈就不能有文化的灵魂？”
我看大风厂这块地，就可以依託其原有的纺织工业歷史，建一个『京州纺织工业博物馆』！
保留部分有特色的老厂房、老设备，展示我们京州从纺织业起家的奋斗歷程！
这难道不是对城市歷史最好的尊重和传承吗？
把它作为工业遗產保护起来，成为市民了解城市记忆、学生开展研学活动的基础！
这难道不是文化旅游属性吗？
一个健康的、有活力的、能够留住人的商圈，不止需要有商业消费，更需要有文化传承和歷史底蕴来支撑！
大风厂，完全可以成为光明峰商圈的文化名片！
这比多盖几栋千篇一律的商品房，意义要重大得多！”
江临舟的一番论述，跳出了单纯的商业开发思维，站在了城市文化传承和公共空间塑造的高度。
让在座的不少官员眼前一亮，陷入了思考。
江临舟回到座位，语气不容置疑。
所以，我的意见很明確：
第一，大风厂土地属性维持工业用地不变，为后续定位留足空间和法律依据。
第二，建议规划部门重新审视光明峰项目的文化配套设施布局，將『纺织博物馆』等文化地標建设纳入正式规划。
第三，在这个基础上，我们再引导山水集团和大风厂员工，朝著文旅融合的方向去谈判解决问题。
儘快形成会议纪要，及初步规划方案，我將提交市委市政会议。
这件事，不是给光明峰项目撕口子，而是为它注入灵魂！”
“同时，就大风厂土地非商业地產设计，向全社会发布徵集意向，
我们可以营造，一个全民参与城市规划建设的示范项目嘛。”
江临舟在会议结束的关头，甩出另外一个將事件透明化、社会化、全民化的操作提议。
他要凭藉对政策的精准把握，对城市发展更深层次的理解。
为解决大风厂股权爭议的最终方案，奠定最关键的政策基础。
將一个看似不利的“规划衝突”，扭转成了推动文化建设的“创新契机”。
並在相应法规的范围內，对大风厂事件进行降格处理。
有道是善財难捨得，更何况是横財了。
江临舟决定先发制人，在制度上打下规则的烙印。
京州市政府会议室，关於大风厂土地属性的专题会议。
江临舟坐在主位，神色严肃。
与会的有、城建局、规划局、国土局、发改委等相关部门负责人。
江临舟开门见山，今天这个会，只討论一个议题：
“大风厂的土地属性问题。
基於大风厂股权爭议长期未决、职工安置刚刚平稳的复杂局面。
为彻底防止国有资產在混乱中流失或被低估。
我提议，依据《国家土地管理法》关於土地用途管制的相关规定。
正式明確並冻结大风厂地块的工业用地属性，禁止其变更为商业住宅用地。”
江临舟的话一出，会场一片寂静，隨即引发小声议论。
城建局王局长推了推眼镜，面露难色。
“江市长，您的顾虑我理解。
大风厂地块属於光明峰项目范围內，而光明峰项目的整体规划。
早年也经过市委常委会討论通过，是纳入未来城市新商圈建设的。
意见提交到省里，省里也审核批覆了《光明峰项目整体规划方案》，就已经明確將该区域纳入未来城市新商圈进行打造。
相关的规划指导意见和前期批覆文件，已经下达了。
现在单独將大风厂地块排除在外，是否……，是否与整体规划不符？”
规划局局长立刻附和道。
“是啊，江市长。
光明峰项目是李达康书记亲自抓的重点工程，定位就是高端商业和住宅区。
我们之前的所有工作都是围绕这个定位展开的。”
江临舟神色不变，將目光转向国土局张局长。
【记住全网最快小説站 101 看书网藏书全，101??????.??????超靠谱 】
“张局长，我问你，在光明峰项目范围內，到目前为止，有多少已经完成拆迁、净地出让的土地。
又有多少是明確从原有性质更改为商业或住宅用地的，或者正在办理更改的？
张局长翻阅了一下文件回道。
“江市长，目前已完成拆迁並平整的土地，大约有百分之七十已经按照流程，更改为商业用地。
大风厂，因为拆迁问题一直未解决，所以还未启动变更程序。”
江临舟抓住关键，身体微微前倾。
“也就是说，大风厂的土地性质，目前在法律和行政程序上，依然是工业用地，对吗？”
国土局张局长点头確认。
“是的，目前还是工业用地。”
江临舟隨即看向规划局李局长。
“李局长，在省里批覆的《光明峰项目整体规划方案》中，有没有任何一份具有法律效力的附件或条文。
白纸黑字地、明確无误地写著『光明峰项目范围內所有土地，必须全部更改为商业或住宅属性』？”
整个会场顿时鸦雀无声。
几位负责人互相看了看，最终都摇了摇头。
规划局李局长谨慎地开口。
“这个……，確实没有如此绝对化的明文规定。文件上写的是『以商业、住宅开发为主导方向』。
这……，这算是行业內的默认共识，所有地块最终都会朝著这个方向调整。”
江临舟猛地一拍桌子，声音提高。
“默认？共识？
规划是死的，人是活的！发展更要实事求是！
政府办事，讲究的是“依法依规，白纸黑字！”
“主导方向”不等於“唯一方向”！
现在就有人在利用这默认与共识，创造谣言，製造混乱。
为政府的工作带来巨大的麻烦，也给政府的形象抹黑。
在法律没有明確强制规定的情况下，我们完全有权根据实际情况。
对特定地块做出最有利於公共利益、最有利於化解矛盾的安排！”
说也，江临舟站起身，走到会议室悬掛的城市规划图前，手指重重地点在大风厂的位置上。
“谁说未来的城市商圈，就必须是冷冰冰的、全是钢筋水泥的摩天大楼和住宅小区？
难道商圈就不能有文化的灵魂？”
我看大风厂这块地，就可以依託其原有的纺织工业歷史，建一个『京州纺织工业博物馆』！
保留部分有特色的老厂房、老设备，展示我们京州从纺织业起家的奋斗歷程！
这难道不是对城市歷史最好的尊重和传承吗？
把它作为工业遗產保护起来，成为市民了解城市记忆、学生开展研学活动的基础！
这难道不是文化旅游属性吗？
一个健康的、有活力的、能够留住人的商圈，不止需要有商业消费，更需要有文化传承和歷史底蕴来支撑！
大风厂，完全可以成为光明峰商圈的文化名片！
这比多盖几栋千篇一律的商品房，意义要重大得多！”
江临舟的一番论述，跳出了单纯的商业开发思维，站在了城市文化传承和公共空间塑造的高度。
让在座的不少官员眼前一亮，陷入了思考。
江临舟回到座位，语气不容置疑。
所以，我的意见很明確：
第一，大风厂土地属性维持工业用地不变，为后续定位留足空间和法律依据。
第二，建议规划部门重新审视光明峰项目的文化配套设施布局，將『纺织博物馆』等文化地標建设纳入正式规划。
第三，在这个基础上，我们再引导山水集团和大风厂员工，朝著文旅融合的方向去谈判解决问题。
儘快形成会议纪要，及初步规划方案，我將提交市委市政会议。
这件事，不是给光明峰项目撕口子，而是为它注入灵魂！”
“同时，就大风厂土地非商业地產设计，向全社会发布徵集意向，
我们可以营造，一个全民参与城市规划建设的示范项目嘛。”
江临舟在会议结束的关头，甩出另外一个將事件透明化、社会化、全民化的操作提议。
他要凭藉对政策的精准把握，对城市发展更深层次的理解。
为解决大风厂股权爭议的最终方案，奠定最关键的政策基础。
將一个看似不利的“规划衝突”，扭转成了推动文化建设的“创新契机”。
並在相应法规的范围內，对大风厂事件进行降格处理。